記者從3月31日召開的以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設工作領導小組會議上獲悉，國家林草局與青海省共同啟動示范省建設工作以來，積極探索具有青海高原特色的保護、管理和建設之路，在自然保護地管理機構(gòu)職能改革創(chuàng)新、自然保護地整合優(yōu)化等方面取得積極進展，為我國建立以國家公園為主體的自然保護地體系積累了經(jīng)驗。

據(jù)介紹，自開展示范省建設工作以來，青海省制定印發(fā)了《貫徹落實〈關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見〉實施方案》，建立由青海省林草局行使自然保護地管理職責的統(tǒng)一管理機構(gòu)，明確了國家公園、自然保護區(qū)、自然公園管理機構(gòu)的級別和管理層級等機構(gòu)設置問題，為自然保護地相關(guān)工作順利開展提供有力保障，在全國起到示范帶動作用。積極推進自然保護地整合優(yōu)化工作，在全國率先啟動自然保護地調(diào)查評估，對全省14類223處自然保護地進行系統(tǒng)調(diào)查，全面摸清自然保護地“家底”，為有序開展自然保護地整合優(yōu)化工作奠定扎實基礎。發(fā)布《青海以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設白皮書(2019)》，營造示范省建設良好社會氛圍。同時，青海省還加快國家公園體制試點建設，摸索總結(jié)出一套符合自身發(fā)展并行之有效的經(jīng)驗做法。

2020年，青海省將全面鞏固提升三江源國家公園體制試點成果，為國家正式批準設園創(chuàng)造條件，努力做好設立祁連山國家公園相關(guān)工作。同時加快推進全省自然保護地整合歸并優(yōu)化工作，實現(xiàn)“一個自然保護地一個牌子、一套人馬、一張地圖”。加快開展自然保護地紅線評估，完成各類自然保護地勘界定標工作。加快推進三江源國家公園和祁連山國家公園青海片區(qū)總體規(guī)劃、自然保護地發(fā)展總體規(guī)劃和青海湖、昆侖山國家公園等規(guī)劃修訂、編制等工作，實現(xiàn)“一張藍圖干到底”。

國家林草局局長張建龍說，按照示范省建設“三年行動計劃”，青海省要積極推進自然保護地立法，加快《青海省自然保護地管理條例》等地方性法規(guī)出臺。研究制定自然保護地機構(gòu)設置、職責配置、人員編制管理辦法。健全完善統(tǒng)一的生態(tài)管護、確權(quán)登記、生態(tài)獎補等管理制度。推進形成系統(tǒng)完善的資源環(huán)境綜合行政執(zhí)法制度體系?？茖W研究自然保護地分類標準，結(jié)合生態(tài)紅線劃定和國土空間規(guī)劃，制定出臺自然保護地整合優(yōu)化辦法和方案。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，梳理現(xiàn)有各類自然保護地規(guī)劃，完成整合歸并優(yōu)化后的各類規(guī)劃編制。研究自然保護地一般控制區(qū)特許經(jīng)營管理辦法，探索生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等多方式的特許經(jīng)營。制定扶持和規(guī)范社區(qū)居民從事環(huán)境友好型經(jīng)營活動、發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的管理辦法。國家林草局將從政策、資金、人才、技術(shù)等方面進一步加大支持力度，為青海省示范省建設和林草事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

關(guān)鍵詞： 國家示范公園