2022年12月13日，中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所與社會科學文獻出版社共同發(fā)布了《經(jīng)濟藍皮書：2023年中國經(jīng)濟形勢分析與預測》。藍皮書表示，當前，隨著我國綠色、活力等新消費理念與時俱進，一批消費新增長點正在加快涌現(xiàn)，新一線城市居民消費日益成為引領消費升級的新的主導力量。

一批消費新增長點正加快涌現(xiàn)

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2022年，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，我國推出穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價；全年經(jīng)濟在第二季度谷底后呈現(xiàn)V型復蘇態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈總體穩(wěn)固，就業(yè)形勢有所改善，物價較為穩(wěn)定，國際收支保持基本平衡。

藍皮書認為，我國潛在經(jīng)濟增長率依然維持在中高速水平；數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，新經(jīng)濟增長動能不斷增強；社會穩(wěn)定，疫情防控措施不斷完善；再加上較低的基數(shù)效應，藍皮書預計2023年中國經(jīng)濟增長5.1%左右，呈現(xiàn)進一步復蘇態(tài)勢。同時，預計2023年物價總體保持溫和上漲，CPI漲幅擴大，PPI漲幅收窄，CPI和PPI分別上漲2.8%和1.2%左右。

我國經(jīng)濟一直表現(xiàn)出十足的韌性。藍皮書表示，新冠肺炎疫情以來，全球巨大的供需缺口以及中國擁有的世界上規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系率先恢復，是中國經(jīng)濟增長韌性的主要來源。

當前，年輕群體和新一線消費者群體加快崛起，共同推動我國消費市場不斷創(chuàng)新和細分。綠色健康消費理念逐步深入人心，“宅生活”消費逐漸發(fā)展成為可持續(xù)的新消費增長點，新一線城市居民消費日益成為引領消費升級的新的主導力量。據(jù)測算，2022年上半年，新一線城市居民消費增速達到17.1%，比一、二線城市增速高出14.4%。

“三強”成為經(jīng)濟恢復主要動力

基建投資強、出口拉動強、新興動力強，這“三強”成為了中國經(jīng)濟恢復的主要動力。

藍皮書表示，基礎設施建設投資是本輪穩(wěn)經(jīng)濟政策的主要著力點和領域，政策效果顯著。在專項債快速投放以及后期出臺的不少于6000億元政策性開發(fā)性金融工具、盤活5000多億元專項債地方結存限額等政策措施的支持下，基礎設施投資回升幅度加大，2022年1月至9月，基礎設施投資同比增長11.2%，增速比上半年加快2個百分點，也已明顯高于疫情前的增速。受此拉動，原材料行業(yè)和設備制造業(yè)等行業(yè)增速明顯快于其他行業(yè)。

此外，2022年1月至9月，以美元計的出口金額增長13.8%，增速較上半年加快0.8個百分點。從出口對國民經(jīng)濟的整體拉動作用看，前三季度，貨物和服務凈出口拉動GDP增長0.96個百分點，貢獻率達到32%，比上年同期高12個百分點。從出口對重點行業(yè)的拉動作用看，前三季度，出口對電器機械、電子信息等行業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增長貢獻率均超過30%，提升服裝加工業(yè)增速近3個百分點，在服裝加工業(yè)整體負增長的情況下外需貢獻尤為突出。

新興動力也同樣強勁。第三季度，規(guī)上高技術制造業(yè)增加值增長6.7%，高技術產(chǎn)業(yè)投資增長20.2%。重點高技術產(chǎn)品產(chǎn)量增長迅速，新能源汽車、太陽能電池、移動通信基站設備產(chǎn)量增速分別高達112.5%、33.7%、16.8%。

應堅持“以我為主”靈活實施宏觀政策

藍皮書認為，面對復雜嚴峻的外部形勢，我國應繼續(xù)堅持“以我為主”靈活實施國內宏觀政策，以內部的穩(wěn)定應對外部的多變。

2023年，宏觀政策需繼續(xù)保持足夠的逆周期調節(jié)力度，促進經(jīng)濟恢復更加穩(wěn)固、更加充分，促進實際增長率向潛在增長率回歸。建議繼續(xù)實施積極的財政政策，進一步優(yōu)化工具選項，有效對沖私人部門需求不足缺口，促進產(chǎn)出缺口收斂；繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，進一步發(fā)揮好總量和結構雙重功能，為實體經(jīng)濟降低融資成本和減輕債務負擔；提質加力就業(yè)優(yōu)先政策，推動解決結構性就業(yè)矛盾；同時，注重加強財政政策、貨幣政策、宏觀審慎政策之間的協(xié)調配合。

圍繞2023年的經(jīng)濟發(fā)展，藍皮書建議做好十個方面。一是科學精準做好疫情防控，更好統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展；二是穩(wěn)定預期提振市場主體信心，著力擴大民間投資和居民消費；三是在化解風險的同時構建長效機制，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展；四是加快完善科技創(chuàng)新體系，提升國家創(chuàng)新體系效能；五是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，提高現(xiàn)代化水平和國際競爭力；六是加快重點領域改革攻堅步伐，深化對外開放應對外部挑戰(zhàn)；七是深入推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調性；八是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉型；九是著力穩(wěn)定重點群體就業(yè)，促進城鄉(xiāng)居民收入增長；十是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做好重點領域風險防范化解工作。

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