保鏈穩(wěn)鏈重在全面創(chuàng)新
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剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,“圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié),集中優(yōu)質資源合力攻關,保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠”“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式,狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”。黨的二十大報告也明確提出,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。當前及未來一段時期內,如何推動我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高質量發(fā)展,成為題中應有之義。其中,以創(chuàng)新加快提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性,是一個重要的因素。
產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性,是指產(chǎn)業(yè)集群抵御外部風險沖擊、恢復更新以及針對自身內部風險能夠及時實現(xiàn)轉型與升級發(fā)展的能力。在影響產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性的諸多因素中,創(chuàng)新發(fā)揮著至關重要的功能和作用。當前,世界新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,技術創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈應對風險沖擊的關鍵安全保障。這些年,我國一些“高精尖”產(chǎn)業(yè)領域遇到“卡脖子”難題,關鍵產(chǎn)品供應和技術水平亟待提升??梢姡掷m(xù)的技術創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)集群及時轉型升級的重要動力,是突破發(fā)展路徑依賴的關鍵因素。
同時,組織創(chuàng)新也是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性的重要途徑。通過組織創(chuàng)新,可以提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的組織化程度,促進某些企業(yè)利用技術優(yōu)勢最大限度發(fā)揮出潛能,還可以推動相關企業(yè)在應對風險過程中“抱團取暖”,科學避免風險沖擊在行業(yè)內部快速蔓延與傳導。
著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性,要堅持創(chuàng)新戰(zhàn)略,長短結合,加快鍛長板、補短板。下一步,應在加強技術創(chuàng)新和組織創(chuàng)新上下功夫,更好發(fā)揮創(chuàng)新在增強我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性中的功能與作用。
加快產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵核心技術的自主可控。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的,在涉及產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新的關鍵領域和“卡脖子”的地方,必須堅持“以我為主”的原則,以市場化方式聯(lián)動產(chǎn)業(yè)集群內外、產(chǎn)業(yè)鏈上下游,組建跨學科、跨領域、跨區(qū)域的創(chuàng)新聯(lián)合體,搭建世界級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。在全球范圍內有效配置一切可以利用的優(yōu)質創(chuàng)新資源,加快推動突破一批關鍵核心技術,以技術的自主可控確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的穩(wěn)步提升。
推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相關技術和產(chǎn)品的持續(xù)迭代創(chuàng)新。一方面,要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領示范作用,全力支持龍頭企業(yè)參與政府重大科研攻關項目與研發(fā)計劃,為關鍵產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的技術迭代創(chuàng)新提供基礎支撐。要建立集群龍頭企業(yè)與配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作機制,以龍頭企業(yè)產(chǎn)品迭代創(chuàng)新的新需求,帶動上下游配套企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新。前不久,工業(yè)和信息化部公布了45個國家先進制造業(yè)集群名單,這些國家級集群區(qū)域分布范圍廣、行業(yè)領域覆蓋寬,已成為新發(fā)展格局下引領我國創(chuàng)新發(fā)展的重要力量,以及推動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎。另一方面,還要加大對新技術新產(chǎn)品的支持力度,推動國產(chǎn)化替代、加大新產(chǎn)品新技術采購力度,供需協(xié)同,為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈有關技術和產(chǎn)品的持續(xù)迭代創(chuàng)新注入強大動力。
加快產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉型和組織創(chuàng)新。當前,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈組織結構與方式面臨數(shù)字化、網(wǎng)絡化與智能化重構,為此要加快產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的企業(yè)特別是中小企業(yè)數(shù)字化轉型。根據(jù)前不久工信部印發(fā)的《中小企業(yè)數(shù)字化轉型指南》,各地產(chǎn)業(yè)集群應遵循“從易到難、由點及面、長期迭代、多方協(xié)同”的思路,深入開展大中小企業(yè)“攜手行動”,加快構建完善中小企業(yè)數(shù)字化轉型公共服務體系,全力破解中小企業(yè)數(shù)字化轉型的難題,盡早順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群整體的數(shù)字化轉型升級。還要積極研究探索新趨勢下產(chǎn)業(yè)集群風險擴散傳導的新規(guī)律、新特征,加快構建“激勵相容”的利益新機制與組織間關系協(xié)同治理新機制,全面提升數(shù)字經(jīng)濟背景下產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的風險治理能力和水平。
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