疫情當(dāng)前，除了相關(guān)藥品，一些日常保健品、食品都成了“緊俏貨”。近日，高價出售藥品、個人出售抗原被執(zhí)法部門查處的案例頻發(fā)。也有一些商家及個人試圖打“擦邊球”獲利。這些行為不僅嚴(yán)重失德，更是在擾亂市場秩序、破壞防疫大局。

那么，哪些情況可能觸及法律？消費者該如何拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益？北京市京都律師事務(wù)所高級合伙人、京都刑辯研究中心梁雅麗律師對此進(jìn)行了詳細(xì)法律解讀。

情形一：藥品要求“配貨”算違法嗎？

(資料圖片)

有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在某藥店微信小程序上單獨搜索連花清瘟或布洛芬均顯示“暫無相關(guān)內(nèi)容”，但同時，含有連花清瘟的防疫包卻赫然在售，其中最貴的一款價格高達(dá)428元，強(qiáng)行搭售了14種藥。

也有部分藥店實施強(qiáng)制搭售，明明只需買一盒退燒藥，卻得“配貨”一整套大禮包。某市市場監(jiān)督管理局就接到群眾投訴，在購買連花清瘟?xí)r被要求捆綁購買其他藥品，相關(guān)消息沖上熱搜。該市市場監(jiān)督管理局現(xiàn)場責(zé)令該藥店停業(yè)整改，對于涉嫌違規(guī)行為將會進(jìn)一步調(diào)查。

律師普法：

梁雅麗律師表示，“捆綁銷售”行為，違反我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》和《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。

首先，《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第20條明確規(guī)定，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得以搭售、買藥品贈藥品、買商品贈藥品等方式向公眾贈送處方藥或者甲類非處方藥。不論是藥店商家準(zhǔn)備的“防疫包”贈品還是各種強(qiáng)制搭售行為，顯然都違反了上述法律規(guī)定。對于違法行為，《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第四十條明確了處罰措施，即限期改正，給予警告；逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處以贈送藥品貨值金額2倍以下的罰款，最高不超過3萬元。

其次，搭售行為也侵犯了《消費者權(quán)益保護(hù)法》賦予廣大消費者的“自主選擇權(quán)”。根據(jù)該法第9條規(guī)定，消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。并且，消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。消費者作為市場主體，在需要連花清瘟藥品的情況下，有權(quán)利只購買所需藥品，無需為其余所謂的“贈品”“防疫包”買單。商家捆綁銷售的行為，實際上就是變相的強(qiáng)買強(qiáng)賣，完全沒有尊重消費者的自主選擇權(quán)利。對于這種行為，消費者要善于利用法律武器，通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，例如請求消費者協(xié)會組織調(diào)解，向有關(guān)行政部門、執(zhí)法部門進(jìn)行投訴等等。

最后，《價格違法行為行政處罰規(guī)定》中明確將搭售行為規(guī)定為哄抬價格違法行為。具體規(guī)定在第6條第3項中，哄抬價格違法行為包括：“在銷售商品過程中，強(qiáng)制搭售商品，變相大幅度提高商品價格的”“未提高商品價格，但不合理大幅度提高運輸費用或者收取其他不合理費用的”等。對于這種行為，根據(jù)處罰規(guī)定，銷售方或被責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；對于情節(jié)嚴(yán)重的，則責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

梁雅麗律師在此提醒廣大消費者，面對商家的違法經(jīng)營行為損害到消費者利益時，要敢于維權(quán)，善于維權(quán)，法治社會需要每個人具有法律意識，通過法律途徑，積極地維護(hù)自身合法權(quán)益。對于經(jīng)營者來說，也要提高法律意識，尤其是特殊行業(yè)的經(jīng)營者，切勿因貪圖一時的蠅頭小利，違反相關(guān)法律，甚至最終構(gòu)成刑事犯罪。公平有序的市場環(huán)境需要各方主體的共同維護(hù)，面對疫情，我們只有眾志成城，齊心協(xié)力，攻堅克難，才能迎來溫暖的春天。

情形二：非藥品商家囤貨居奇違法嗎？

黃桃罐頭、電解質(zhì)水如今也成了“香餑餑”。不少商家囤貨居奇，將售價連翻數(shù)倍。

據(jù)媒體報道，一些店鋪部分在售商品價格也比市場上的同類商品偏高。以某品牌黃桃罐頭為例，電商平臺自營店的商品列表中，規(guī)格為900克的黃桃罐頭標(biāo)價只有14.19元，但線下商店的700克規(guī)格的同品牌罐頭標(biāo)價卻達(dá)到了29.8元。

電解質(zhì)水（又稱電解質(zhì)飲料）也“火”了一把。連日來，電解質(zhì)飲料成為繼黃桃罐頭后又一個遭到搶購的食品，部分地區(qū)電解質(zhì)飲料被“掃貨一空”“一水難求”。有消息顯示，多個電解質(zhì)水品牌在社交平臺上出現(xiàn)與“新冠疫情”捆綁營銷的現(xiàn)象。法律人士認(rèn)為，此舉有“擦邊球”嫌疑，但屬于合規(guī)范圍內(nèi)。

律師普法：

梁雅麗律師表示，隨著疫情傳播，感染新冠病毒的患者群體也逐漸擴(kuò)大，在這一過程中，難免會出現(xiàn)各種“經(jīng)驗之談”，所謂的黃桃罐頭、電解質(zhì)水等日常生活食品、飲品，都成為緩解新冠肺炎癥狀的“靈丹妙藥”。但實際上，追根溯源，這種信息最初僅僅是來源于社會中的傳言，并沒有充分的醫(yī)學(xué)依據(jù)。

有醫(yī)學(xué)專家指出，從日常食用的角度來講，黃桃含有維生素C、維生素B族、β胡蘿卜素、番茄紅素等，對于促進(jìn)新陳代謝，提高免疫力有一定的好處；黃桃所含的鉀元素比較多，鉀是會讓人心情愉悅的一種元素。但黃桃罐頭并非“特效藥”，更多的是一種“安慰劑”。其甜爽的口感，另一方面也可能加重咳嗽的癥狀，過多的糖分也會影響咽喉等部位的恢復(fù)。

而對于電解質(zhì)水來說，則是補充身體機(jī)能的飲品。對于經(jīng)常運動的人來說應(yīng)該并不陌生，往往在大量運動后都會喝一瓶“功能型飲料”，這是因為運動過程中大量出汗，及時補充電解質(zhì)可以避免脫水等現(xiàn)象。在感染新冠病毒時，如果整日無法進(jìn)食同時排汗或嚴(yán)重腹瀉嘔吐，則需要注意補充電解質(zhì)。但正常情況下，吃水果、喝粥、醫(yī)用補液鹽、礦泉水等，都是補充人體流失電解質(zhì)的辦法，電解質(zhì)飲料雖然沒有用量限制，但也不能當(dāng)水喝，其中的糖分及添加物如果進(jìn)入體內(nèi)超量，同樣會引起不適。

由于供需關(guān)系的變化，市場中商品的價格在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)有所浮動，屬于正?，F(xiàn)象。但是如果囤積居奇、哄抬物價，同樣是違反法律規(guī)定的?！秲r格違法行為行政處罰規(guī)定》第6條第1項、第2項規(guī)定的哄抬價格違法行為，包括捏造貨源緊張或者市場需求激增信息并散布、無正當(dāng)理由不及時將產(chǎn)品對外銷售，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積等。

情形三：朋友圈或相識的人之間轉(zhuǎn)賣防疫物資算違法嗎？

日前，北京海淀一攝影工作室將每盒25支的抗原檢測試劑盒以250元的價格對外銷售。12月12日海淀區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊接到舉報線索，對該攝影工作室進(jìn)行了突擊檢查。根據(jù)現(xiàn)場檢查情況及初步調(diào)查，對涉嫌哄抬物價及無證經(jīng)營的違法行為，海淀區(qū)市場監(jiān)管局?jǐn)M作出并處30萬元罰款的行政處罰。

最近，大家或多或少在朋友圈看到銷售或轉(zhuǎn)賣抗原等防疫物資的消息。那么，如何界定這一行為是否違法？

律師普法：

梁雅麗律師表示，早在疫情最初蔓延時的2020年初，國家藥品監(jiān)督管理局就已經(jīng)發(fā)布《中國對新型冠狀病毒檢測試劑和防護(hù)用品的監(jiān)管要求及標(biāo)準(zhǔn)》，并將新型冠狀病毒檢測試劑作為第三類醫(yī)療器械管理。而只有企業(yè)，才能是第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的主體，并且必須在獲得醫(yī)療器械經(jīng)營許可證的情況下才可以合法經(jīng)營。

對于個人來說，并不能從事第二類、第三類醫(yī)療器械的經(jīng)營活動，其中防護(hù)口罩屬于第二類醫(yī)療器械，新冠抗原試劑盒屬于第三類醫(yī)療器械。

“朋友圈”中的個人，顯然不屬于適格的抗原檢測試劑銷售主體，在微信朋友圈等社交媒體銷售新冠抗原試劑盒等防疫物資，違反了相應(yīng)的法律規(guī)定，如果經(jīng)營數(shù)額5萬元以上或違法所得數(shù)額達(dá)到2萬元以上的，則達(dá)到非法經(jīng)營罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

如果銷售的又是假冒偽劣產(chǎn)品，或者是以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，且銷售金額較大，或構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，情節(jié)特別嚴(yán)重的，最高將被判處無期徒刑。

正所謂“君子愛財，取之有道”，順應(yīng)市場需求的合法合理經(jīng)營行為值得鼓勵，但一定不可觸碰法律紅線，在沒有經(jīng)營主體資格的情況下倒賣、轉(zhuǎn)賣國家明確規(guī)定的醫(yī)療器械，將會受到相應(yīng)的行政處罰，甚至被追究刑事責(zé)任。

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