澎湃新聞?dòng)浾?周頔

“只要年內(nèi)不再發(fā)生疫情的嚴(yán)重反復(fù)或者其他大沖擊，今年增速達(dá)到5%以上應(yīng)該不成問題?！?/p>

2月24日，在《財(cái)經(jīng)》雜志、財(cái)經(jīng)智庫主辦的第五屆全球財(cái)富管理論壇上，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、央行貨幣政策委員會(huì)委員王一鳴如是說。他認(rèn)為，當(dāng)前隨著優(yōu)化疫情防控措施的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)明顯轉(zhuǎn)暖，多項(xiàng)指標(biāo)反彈回升，市場預(yù)期持續(xù)改善，國際組織和市場機(jī)構(gòu)普遍對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向樂觀，紛紛調(diào)高全年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期?？傮w判斷，今年中國有望實(shí)現(xiàn)5%以上的增長，如果能夠加大改革開放的力度，政策措施落實(shí)到位，市場預(yù)期持續(xù)改善，實(shí)際的增速有望高于預(yù)期。

(資料圖片僅供參考)

王一鳴表示，在看到經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)的同時(shí)，我們也要對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)面臨的困難和復(fù)雜性有充分的估計(jì)，主要面臨以下挑戰(zhàn)：

一是需求不足的矛盾仍然比較突出。疫情防控措施優(yōu)化后，被抑制的消費(fèi)需求迅速釋放。從春節(jié)期間旅游、餐飲、電影、交通、住宿等數(shù)據(jù)看，消費(fèi)明顯反彈，但消費(fèi)的持續(xù)恢復(fù)仍有賴于居民收入的穩(wěn)定增長和預(yù)期的持續(xù)改善。當(dāng)前，居民儲(chǔ)蓄意愿仍然較強(qiáng)，今年1月住戶存款增加6.2萬億元，創(chuàng)歷史同期新高。

從投資看，制造業(yè)投資受去年高基數(shù)和外需放緩的影響，增速或?qū)⒂兴芈?。基建投資在專項(xiàng)債支撐下將保持較快增長，但仍受到項(xiàng)目儲(chǔ)備和加強(qiáng)隱性債務(wù)監(jiān)管的約束。房地產(chǎn)開發(fā)投資有望企穩(wěn)，優(yōu)質(zhì)房企資金鏈緊張狀況得到緩解，但房地產(chǎn)企業(yè)增加投資的動(dòng)力和意愿仍然不強(qiáng)。

二是微觀主體資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)需要較長時(shí)間。當(dāng)前需求不足仍是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，但背后是在三年疫情反復(fù)沖擊下居民家庭、企業(yè)、地方政府的資產(chǎn)負(fù)債表受到系統(tǒng)性損傷，導(dǎo)致居民家庭消費(fèi)更趨謹(jǐn)慎，企業(yè)投資意愿和風(fēng)險(xiǎn)偏好下降，地方政府投資和支出能力減弱，經(jīng)濟(jì)體系的信用能力也在下降，而資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù)還需要一個(gè)過程。

三是出口下行壓力持續(xù)增大。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，通脹水平仍處高位，主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)衰退的風(fēng)險(xiǎn)上升。世界銀行今年1月發(fā)布的全球經(jīng)濟(jì)展望，將2023年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至1.7%，預(yù)計(jì)美國、日本經(jīng)濟(jì)增速仍將走低，歐元區(qū)、英國經(jīng)濟(jì)陷入負(fù)增長的可能性較大。

在此背景下，疫情三年期間，我國明顯好于預(yù)期的出口增速，今年大概率將有所回落，對經(jīng)濟(jì)增長或形成拖累。與此同時(shí)，隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整重構(gòu)等，外貿(mào)出口不僅受到周期性因素的影響，還將受到更長期的結(jié)構(gòu)性因素的制約。

第四，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。戰(zhàn)爭及西方制裁的外溢效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，能源和糧食價(jià)格高位增長，金融市場波動(dòng)加劇，我國穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

王一鳴認(rèn)為，當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)需要加大宏觀政策力度，為經(jīng)濟(jì)重啟注入動(dòng)力。但這些政策要有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能，仍然要以提振市場主體的信心為重要前提，這需要加強(qiáng)四方面的工作：

第一，要提振企業(yè)和企業(yè)家信心。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉，提振市場信心重在提振企業(yè)和企業(yè)家信心，尤其是調(diào)動(dòng)民營企業(yè)和企業(yè)家的積極性。對于民營企業(yè)和企業(yè)家來說，政策的穩(wěn)定性、營商環(huán)境的公平性、產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)是影響預(yù)期的三個(gè)主要因素。因此要保持政策的穩(wěn)定性，要清除有礙公平競爭的制度環(huán)境，確保各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

第二，提振消費(fèi)者信心，加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾，消費(fèi)受疫情的沖擊影響最大。擴(kuò)大內(nèi)需，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過擴(kuò)大公共服務(wù)支出提高受疫情影響較大的中低收入居民的消費(fèi)能力，合理增加消費(fèi)信貸，支持住房改善、新能源汽車等消費(fèi)。

房地產(chǎn)對居民消費(fèi)有重要影響。房地產(chǎn)市場回暖仍有賴于市場銷售的恢復(fù)和順暢的回款，所以要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，研究出臺(tái)松綁需求端限制性措施，降低按揭貸款利率，促進(jìn)房地產(chǎn)市場銷售回升。

第三，提振投資者信心，有效擴(kuò)大社會(huì)投資。穩(wěn)投資是穩(wěn)增長的重要條件，也是擴(kuò)內(nèi)需的重要抓手。穩(wěn)投資關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)民間投資的熱情和積極性，針對當(dāng)前民間投資比較低迷的情況，要下決心放開市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

第四，提振外資企業(yè)信心，助力外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量。要著力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放力度，落實(shí)外資企業(yè)國民待遇等。

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