近日，多地公布“十四五”時期住房發(fā)展規(guī)劃，提出要大力發(fā)展保障性租賃住房?！渡虾Ｊ凶》堪l(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確，將新增供應(yīng)保障性產(chǎn)權(quán)住房約23萬套;廣州提出，到2025年，全面完成66萬套保障性住房建設(shè)籌集任務(wù);廣西提出，力爭“十四五”期間新建保障性安居工程39.42萬套，建設(shè)面積達(dá)3028萬平方米，包括公共租賃住房6.26萬套、棚戶區(qū)改造33.16萬套，且年均發(fā)放租賃補(bǔ)貼規(guī)模保持在8萬戶左右。

保障性租賃住房成高頻詞

今年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，首次明確了國家層面住房保障體系的頂層設(shè)計。今后，國家的住房保障體系將以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體。

9月2日，全國住房保障工作座談會在浙江杭州召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長曹金彪表示，要切實(shí)把保障性租賃住房作為“十四五”住房建設(shè)的重點(diǎn)。曹金彪說，要提高對發(fā)展保障性租賃住房重要性的認(rèn)識，認(rèn)清住房保障工作的新使命主要是解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，新方式是加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，新目標(biāo)是確立起保障性租賃住房的政策制度;切實(shí)把保障性租賃住房作為“十四五”住房建設(shè)的重點(diǎn)。

截至目前，全國多地公布了“十四五”時期住房發(fā)展規(guī)劃。在多地住房發(fā)展規(guī)劃中，有一個高頻詞就是“保障性租賃住房”?！渡虾Ｊ凶》堪l(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確，將新增供應(yīng)保障性產(chǎn)權(quán)住房約23萬套。廣東提出“十四五”期間籌集建設(shè)保障性租賃住房74.05萬套。廣西提出，力爭“十四五”期間新建保障性安居工程39.42萬套，建設(shè)面積達(dá)3028萬平方米。江蘇提出“十四五”期間將新增保障性租賃住房20萬套。

“保障性住房首先要解決的就是房源問題。”據(jù)合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局工作人員曹鴻昌介紹，這幾年合肥主要通過國有土地、集體建設(shè)用地、園區(qū)配套用地新建等方式來豐富房源供給。位于合肥新站高新區(qū)的維信諾公寓就是利用園區(qū)配套用地新建的典型案例，該項(xiàng)目用工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地新建宿舍公寓樓，戶型面積以30平方米為主，目前已入住員工1300多人，緩解了企業(yè)年輕員工的住房壓力。

各地完善保障性住房政策

10月15日，上海市委常委會舉行會議，會議審議通過《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》，提出加快發(fā)展保障性租賃住房是深入踐行人民城市重要理念，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，從供給端發(fā)力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。

會議指出，要突出民生屬性，加強(qiáng)規(guī)范管理，提升居住品質(zhì)、綜合功能、公共配套、服務(wù)管理等水平。要完善推進(jìn)機(jī)制，盡快把政策轉(zhuǎn)化為行動和成效，跑出保障性租賃住房發(fā)展的加速度。

日前，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《廣州市公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房使用監(jiān)管辦法》，規(guī)范市本級公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房的居住使用、運(yùn)營管理、物業(yè)服務(wù)、違規(guī)處理等事項(xiàng)。辦法提出，符合條件的公共租賃住房的承租人、共有產(chǎn)權(quán)住房承購人及共同居住人可以將戶籍遷入公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房。公共租賃住房租賃合同解除，或共有產(chǎn)權(quán)住房發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)同時履行將公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房內(nèi)的戶籍遷出的義務(wù)。無處落戶的，遷至區(qū)政府公共集體戶口。

10月15日，北京市東城區(qū)政府和中金公司聯(lián)合承辦的“北京市2021年基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”舉行。

會上，北京證監(jiān)局局長賈文勤表示，加快發(fā)展保障性租賃住房，是解決大城市住房問題突出的重要途徑，但在推進(jìn)保障性租賃住房證券化過程中仍存在土地產(chǎn)權(quán)、收益率、稅收政策支持等方面的問題亟待破解，北京證監(jiān)局正加大對保障性租賃住房開展REITs試點(diǎn)相關(guān)問題的調(diào)研力度，也呼吁市場各方對相關(guān)問題進(jìn)行專業(yè)扎實(shí)細(xì)致的研究，集思廣益，共同推進(jìn)。

持續(xù)增加保障性住房供給

關(guān)于住房保障體系的建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽強(qiáng)調(diào)，公租房主要是為了解決城鎮(zhèn)住房和收入雙困家庭的問題。目前，城鎮(zhèn)戶籍的低保、低收入住房困難家庭已經(jīng)做到應(yīng)保盡保，基本上解決了這個問題。保障性租賃住房重點(diǎn)是要解決人口凈流入的重點(diǎn)城市，主要是大中城市，特別是解決這些城市的新市民和青年人的住房問題，目前正在抓緊推進(jìn)。

王蒙徽說，2008年大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程以來，全國累計開工建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房7800多萬套，有2200多萬困難群眾取得了住房補(bǔ)貼。也就是說，幫助2億多困難群眾實(shí)現(xiàn)了安居。“十四五”期間，將以發(fā)展保障性租賃住房為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善住房保障體系，增加保障性住房的供給，努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹表示：“針對新市民、青年人等群體特點(diǎn)，明確保障房標(biāo)準(zhǔn)，即建筑面積一般不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段、同品質(zhì)的市場租賃住房租金，就是小戶型、低租金。準(zhǔn)入條件由地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r來設(shè)定。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資，多渠道供給，加快發(fā)展保障性租賃住房。”

關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷介紹，“十四五”期間，我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造。在各部門、各地共同的努力下，目前取得了積極的成效。

數(shù)據(jù)顯示，2019年-2020年，全國累計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.9萬個，惠及1088萬戶居民。今年計劃新開工改造的老舊小區(qū)5.3萬個，涉及居民900多萬戶。截至7月底，已開工建設(shè)4.22萬個小區(qū)，涉及764萬戶，占整個年度目標(biāo)的78.2%。

(袁芳)

關(guān)鍵詞： 完善 保障性 住房政策 增加 住房供給