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央視網(wǎng)消息：今天（8月28日），學(xué)前教育法草案提請十四屆全國人大常委會第五次會議初次審議，草案對學(xué)前教育定位等方面進(jìn)行了規(guī)定。

學(xué)前教育法草案共八章74條，包括總則、規(guī)劃與舉辦、保育和教育、教師和其他工作人員、投入與保障、管理與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則。

草案主要從明確學(xué)前教育定位，補齊教育短板；健全規(guī)劃舉辦機制，促進(jìn)資源供給；規(guī)范學(xué)前教育實施，提高保教質(zhì)量；加強教職工隊伍建設(shè)，提升教師素質(zhì)；完善投入機制，加強經(jīng)費保障；健全監(jiān)管體制，強化監(jiān)督管理等六個方面作出規(guī)定。

草案明確，將學(xué)前教育界定為幼兒園等學(xué)前教育機構(gòu)對三周歲到入小學(xué)前的兒童實施的保育和教育，強調(diào)發(fā)展學(xué)前教育堅持政府主導(dǎo)，以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育資源，引導(dǎo)和規(guī)范社會力量參與。

強化政府辦園責(zé)任 遏制過度逐利

在“健全規(guī)劃舉辦機制，促進(jìn)資源供給”方面，草案明確，以縣級行政區(qū)劃為單位制定幼兒園布局規(guī)劃，將普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃。同時，強調(diào)遏制過度逐利。禁止利用財政性經(jīng)費、國有資產(chǎn)等舉辦營利性民辦園；禁止社會資本通過兼并收購、協(xié)議控制等方式控制公辦園、非營利性民辦園；幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市。

科學(xué)實施保育 不得教授小學(xué)階段課程

為規(guī)范學(xué)前教育實施，提高保教質(zhì)量。草案明確，加強入園保障，要求地方政府采取措施，促進(jìn)適齡兒童方便就近接受學(xué)前教育；學(xué)前兒童入園，不得組織任何形式的考試或者測試。同時，草案強調(diào)，規(guī)范保教活動，要求幼兒園堅持保育和教育相結(jié)合的原則，根據(jù)學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點，科學(xué)實施保育和教育活動，不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容；把保護(hù)學(xué)前兒童安全放在首位，落實安全責(zé)任制相關(guān)規(guī)定。

在“完善投入機制，加強收費管理”方面，草案明確，促進(jìn)教育公平。強調(diào)合理配置資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間學(xué)前教育發(fā)展差距；保障家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

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