“管黨治黨責(zé)任是各級(jí)黨組織最根本的政治責(zé)任，也是國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大的政治保證。國(guó)資國(guó)企各級(jí)黨委要履行好黨委主體責(zé)任，把好‘總開(kāi)關(guān)’、牽好‘牛鼻子’……”去年6月，廈門市召開(kāi)全市國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上提出要求，明確要舉旗定向、強(qiáng)根固魂，抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，更好引領(lǐng)保障國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。

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廈門市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)市委部署要求，把“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)納入國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程，為國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和紀(jì)律保障。

保持嚴(yán)的基調(diào)

緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域深入整治

堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，保持嚴(yán)的基調(diào)不放松。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦工程建設(shè)、國(guó)企混改、異地投資等重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖細(xì)查“靠企吃企”、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等腐敗問(wèn)題，持續(xù)釋放嚴(yán)肅懲治的鮮明信號(hào)。2022年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處國(guó)企領(lǐng)域違紀(jì)違法案件69件74人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分52件55人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.34億元。

風(fēng)腐問(wèn)題互為表里、同根同源，必須堅(jiān)持一體糾治。廈門市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)由風(fēng)及腐現(xiàn)象保持高度警覺(jué)，緊盯國(guó)企“四風(fēng)”新表現(xiàn)新變異，深入開(kāi)展“一企一清單”專項(xiàng)整治。

通過(guò)梳理近年來(lái)全市查處的國(guó)有企業(yè)“四風(fēng)”問(wèn)題典型案例，市紀(jì)委監(jiān)委確定了違規(guī)配備和使用公車，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利，違規(guī)吃喝，違規(guī)公款旅游，以及不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等5類國(guó)企易發(fā)多發(fā)的共性問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，全市36家國(guó)有企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，梳理并確定本企業(yè)“小切口”整治清單，做到“一企一藥方”，精準(zhǔn)“對(duì)癥下藥”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在專項(xiàng)整治中，共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題129個(gè)，推動(dòng)新增或修訂制度294項(xiàng)。

“國(guó)有企業(yè)資金密集、資源富集、權(quán)力聚集，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是帶領(lǐng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的‘火車頭’，加強(qiáng)對(duì)‘關(guān)鍵少數(shù)’的監(jiān)督，對(duì)營(yíng)造國(guó)有企業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)十分重要?！笔屑o(jì)委監(jiān)委駐市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

去年5月，在市紀(jì)委監(jiān)委的積極推動(dòng)下，市委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)廈門市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，從強(qiáng)化政治監(jiān)督、落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面，對(duì)加強(qiáng)全市國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理提出具體要求。

全市各級(jí)國(guó)有企業(yè)紀(jì)委相繼采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理。特房集團(tuán)紀(jì)委將政治談話作為對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要抓手，推動(dòng)問(wèn)題整改和政治生態(tài)優(yōu)化。市政集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記逐一同成員單位黨委班子主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展全覆蓋廉政談話，以談心談話體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)。

夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，注重“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，不斷促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健全完善制度機(jī)制。去年，廈門市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控專題調(diào)研，聚焦工程項(xiàng)目建設(shè)等8大國(guó)企違紀(jì)違法問(wèn)題重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分析查找國(guó)企腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的深層原因。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)國(guó)企廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，從12個(gè)方面提出31條措施建議，推動(dòng)職能部門相繼建立健全《關(guān)于進(jìn)一步完善所出資企業(yè)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見(jiàn)》《進(jìn)一步規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等11項(xiàng)制度，促進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)嵌入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)，不斷扎密扎牢制度的籠子。

建設(shè)清廉國(guó)企

營(yíng)造風(fēng)清氣正良好環(huán)境

以文化人、以廉潤(rùn)心，廉潔文化在清廉國(guó)企建設(shè)中發(fā)揮著重要基礎(chǔ)性作用。廈門市紀(jì)委監(jiān)委積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在廉潔文化建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍，不斷擦亮國(guó)企清廉底色。

開(kāi)展廉潔漫畫(huà)展、書(shū)畫(huà)展50余場(chǎng)；設(shè)立“清風(fēng)書(shū)屋”“清風(fēng)讀書(shū)角”160余個(gè)；召開(kāi)廉潔文化專題研討座談會(huì)200余場(chǎng)……去年7月，全市國(guó)企系統(tǒng)啟動(dòng)“喜迎二十大 廉潔譜新篇”廉潔文化宣傳教育月活動(dòng)，各項(xiàng)廉潔文化活動(dòng)如火如荼地展開(kāi)，掀起了鷺島國(guó)企廉潔文化宣傳教育的熱潮。

為助力國(guó)企打造更具特色的廉潔文化品牌活動(dòng)，廈門市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市國(guó)資委制作“國(guó)企廉潔文化錦囊”，將近年來(lái)拍攝的警示教育片、撰寫(xiě)的警示教育案例剖析文章以及廉潔文化課程目錄、廉潔漫畫(huà)作品集錦、廉潔文化書(shū)單、廈門歷史名人勤廉故事等，整理匯總為廉潔文化宣傳教育資源包，供各家國(guó)企組織開(kāi)展廉潔文化活動(dòng)時(shí)選用。

各家國(guó)企結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新思路，妙用“錦囊”，將廉潔文化“集市”辦進(jìn)社區(qū)、開(kāi)通廉潔文化公交專線、打造廉潔文化主題地下人行通道、舉辦親子廉潔手工藝品制作活動(dòng)……一系列廉潔文化特色活動(dòng)讓全市國(guó)有企業(yè)廉風(fēng)勁吹，也推動(dòng)廉潔文化深入群眾、沁潤(rùn)人心。

在各類活動(dòng)為國(guó)企廉潔文化建設(shè)不斷“加溫”的背景下，如何保持“熱度”，持續(xù)發(fā)揮廉潔文化建設(shè)推動(dòng)筑牢思想堤壩的作用？廈門市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市國(guó)資委黨委制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)廈門市國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企廉潔文化建設(shè)常態(tài)化，要求全市國(guó)企以“常態(tài)化工作機(jī)制+月度性集中宣傳”綜合推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，鼓勵(lì)指導(dǎo)各國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新打造“一企一品牌”，逐步構(gòu)建起主題鮮明、豐富多元、常態(tài)長(zhǎng)效的廉潔文化建設(shè)格局。

“黨的二十大報(bào)告指出，要推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們將堅(jiān)持把查辦國(guó)企違紀(jì)違法案件與強(qiáng)化制度約束、加強(qiáng)思想教育結(jié)合起來(lái)，把一體推進(jìn)‘三不腐’的理念、思路、方法嵌入國(guó)企治理全過(guò)程，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”廈門市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

關(guān)鍵詞： 國(guó)有企業(yè) 文化建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)班子