“北斗的應(yīng)用只受想象力限制”，這是中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)起步階段業(yè)界人士的預(yù)言。

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(以下簡稱“北斗系統(tǒng)”)，是中國著眼于國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，自主建設(shè)運行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，是為全球用戶提供全天候、全天時、高精度的定位、導(dǎo)航和授時服務(wù)的國家重要時空基礎(chǔ)設(shè)施。隨著北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略圓滿完成，中國北斗在邁進(jìn)全球服務(wù)進(jìn)程中，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的速度十分迅猛。

9月中旬在湖南長沙舉辦的首屆北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會顯示，依托國家產(chǎn)業(yè)政策的布局與落地、全國各地和各類市場主體力促、星基與地基增強系統(tǒng)以及輔助定位系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)目前已擁有企業(yè)約14000家、從業(yè)人員數(shù)量超過50萬人，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋芯片、模塊、板卡、終端和運營服務(wù)，應(yīng)用涉及經(jīng)濟社會發(fā)展與人們生活日常的方方面面。在“十四五”規(guī)劃綱要明確提出深化北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用、推動北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，業(yè)界普遍看好“遠(yuǎn)在天外，近在身邊”的北斗應(yīng)用前景，預(yù)計到2025年相關(guān)產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)6440億元。

“遠(yuǎn)在天外”的“北斗”用在身邊

自動避讓行人或障礙物，虛線變道超車，與前車保持安全車距，處置復(fù)雜突發(fā)路況……在湖南省長沙市梅溪湖和洋湖的街區(qū)，這些過去老司機才玩得轉(zhuǎn)的操作，一輛輛白色的電動智能網(wǎng)聯(lián)汽車“Robotaxi”能自動完成。湖南阿波羅智行工作人員告訴《經(jīng)濟參考報》記者，他們運營的Robotaxi車端imu融合了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)定位技術(shù)，能夠?qū)囕v進(jìn)行高精度厘米級定位，為自動駕駛進(jìn)行定位護航。

在長沙湘江新區(qū)，依靠融合了北斗導(dǎo)航的智能駕駛技術(shù)，L4級低速智能無人清掃車，在封閉或半封閉園區(qū)勤勤懇懇地清掃路面垃圾;L4級低速自動駕駛零售車，在封閉或半封閉園區(qū)道路自動兜售零食;自動駕駛公交車，還開上了城區(qū)開放道路，承擔(dān)公交運營任務(wù);哈啰單車、助力車內(nèi)置北斗定位模塊，運用可以達(dá)到亞米級定位精準(zhǔn)度的技術(shù)，哈啰出行每個月因車輛“定位漂移”引發(fā)的客戶投訴相比總騎行訂單量，保持在萬分之一的低水平……

北斗系統(tǒng)不僅在大城市引導(dǎo)“黑科技車輛”穿街走巷，還對偏遠(yuǎn)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)揮精準(zhǔn)預(yù)警作用。

2020年6月24日、6月30日和7月6日，湖南省石門縣南北鎮(zhèn)潘坪村雷家山安裝的北斗衛(wèi)星高精度地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，多次發(fā)出山體滑坡橙色預(yù)警。接到預(yù)警，當(dāng)?shù)匮杆俳M織村民避險轉(zhuǎn)移、安排人員巡查山體、實行交通管制。在最后一項避險措施實施后不到1小時，約300萬立方米山體分兩次“傾瀉”而下。南北鎮(zhèn)和潘坪村的干部群眾說，如果沒有北斗預(yù)警，后果不堪設(shè)想。

記者在首屆北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會上了解到，2020年建成的北斗三號系統(tǒng)作為世界四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)之一，有許多自身的特點與優(yōu)勢：空間段采用三種軌道衛(wèi)星組成混合星座，與其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)相比高軌衛(wèi)星更多，抗遮擋能力更強，尤其低緯度地區(qū)性能優(yōu)勢更明顯;北斗系統(tǒng)提供多個頻點的導(dǎo)航信號，能夠通過多頻信號組合使用等方式提高服務(wù)精度;北斗系統(tǒng)創(chuàng)新融合了導(dǎo)航與通信能力，具備定位導(dǎo)航授時、星基增強、地基增強、精密單點定位、短報文通信和國際搜救等多種服務(wù)能力。

北斗系統(tǒng)在海內(nèi)外具體應(yīng)用中，除了車輛導(dǎo)航、地災(zāi)預(yù)警，還有很多“神通廣大”的“武藝”：

北斗智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)已在湖南等地數(shù)以萬計的“兩客一危”車輛上安裝使用，車輛行駛過程中，一旦司機的閉眼時間超過兩秒或多次閉眼，系統(tǒng)就會自動發(fā)出提示。超速、未系安全帶、抽煙、接打電話等17項不安全駕駛行為都被納入識別范疇，可實時語音報警。自2020年1月1日以來，湖南省“兩客一危”車輛駕駛員不安全駕駛行為報警數(shù)據(jù)，由初期的每天4萬多次已下降到目前的1千多次，下降比例達(dá)97%，車輛安全保障水平顯著提高。

三一重工、中聯(lián)重科、響箭重工等企業(yè)生產(chǎn)的一些智能化工程機械上，車載智能終端通過北斗衛(wèi)星信號完成定位數(shù)據(jù)采集，能為客戶提供在線檢測、故障預(yù)警、運行優(yōu)化等服務(wù)，還能依靠北斗數(shù)據(jù)構(gòu)建工程機械物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、災(zāi)害監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動與指揮調(diào)度系統(tǒng)等，提供工況遠(yuǎn)程監(jiān)控與保障服務(wù)，助力工程順利完成、裝備安全運行。

在江河湖海上航行的船舶，船位儀周期性地向AIS自動識別系統(tǒng)終端發(fā)射相關(guān)船舶的名稱及位置信息，相關(guān)數(shù)據(jù)就通過北斗天線獲得。在無參照物的浩瀚水面上，無論是黑夜還是雨霧天，船舶都能準(zhǔn)確把握方向和航線，安全抵達(dá)指定水域。

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝北斗精準(zhǔn)定位終端后，可以讀取并上傳檢測作業(yè)的全程數(shù)據(jù)，同步加載精準(zhǔn)坐標(biāo)，實現(xiàn)燃?xì)庑孤┶厔莘治?、管網(wǎng)風(fēng)險計算和動態(tài)風(fēng)險評估預(yù)判。

在通用航空領(lǐng)域，北斗系統(tǒng)的應(yīng)用能很好解決因“看不見、喊不到、聯(lián)不上”造成“不敢放”“飛不起來”的問題;而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，北斗導(dǎo)航融合5G等技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)，加裝農(nóng)用北斗應(yīng)用終端的機插、機拋、施肥、深施、植保、飛防農(nóng)機越來越多，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)引領(lǐng)“無人化農(nóng)業(yè)”正開始替代看天澆水，靠經(jīng)驗施肥的傳統(tǒng)耕作模式……

“從平時定位、打車、快遞查詢、公交信息、旅游，到應(yīng)急條件下預(yù)警、搜救，乃至未來在無通信網(wǎng)絡(luò)情況下接收和發(fā)送文字消息，身處遙遠(yuǎn)太空的北斗，如今在我們的生活幾乎無處不在，并發(fā)揮很大作用。”長沙海格北斗信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理史國強說。

“開局”后迎來爆發(fā)“臨界點”

目前，社會對北斗系統(tǒng)的接受度和認(rèn)同感與日俱增，北斗應(yīng)用全面推廣在2020年“開局”之后，正迎來爆發(fā)的“臨界點”。

據(jù)了解，隨著核心技術(shù)不斷取得突破，北斗系統(tǒng)已在交通運輸、農(nóng)林漁業(yè)、水文監(jiān)測、氣象測報、通信授時、電力調(diào)度、救災(zāi)減災(zāi)、公共安全等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，服務(wù)國家重要基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益?；诒倍废到y(tǒng)的導(dǎo)航服務(wù)已被電子商務(wù)、移動智能終端制造、位置服務(wù)等廠商采用，廣泛進(jìn)入中國大眾消費、共享經(jīng)濟和民生領(lǐng)域，應(yīng)用的新模式、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟不斷涌現(xiàn)。

在長沙海格北斗信息技術(shù)有限公司，技術(shù)人員對記者展示了他們研制的“海豚”系列北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用關(guān)鍵部件。史國強說，公司能提供多源融合導(dǎo)航定位模塊、整機綜合應(yīng)用產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)解決方案。“目前北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航規(guī)模應(yīng)用很多關(guān)鍵核心技術(shù)正在不斷取得突破，我們致力于成為世界頂級導(dǎo)航定位企業(yè)。”

在湖南中森通信科技有限公司，記者看到質(zhì)量檢測工程師正在測試北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用儀器。公司工作人員劉晶晶說，中森成立至今已有10余年，產(chǎn)品聚焦北斗芯片、模塊、終端的研制，目前產(chǎn)品已覆蓋交通、海洋漁業(yè)、水利及應(yīng)急救援等領(lǐng)域，年產(chǎn)量達(dá)10萬余套。同時，公司還是我國北斗手持型用戶機主要供應(yīng)商之一。

在湖南衛(wèi)導(dǎo)信息科技有限公司，技術(shù)人員向記者介紹了新開發(fā)的便攜式衛(wèi)星導(dǎo)航信息采集回放設(shè)備和復(fù)雜三維場景衛(wèi)星遮擋及多徑信號仿真系統(tǒng)。公司工作人員彭定乾說，北斗導(dǎo)航地面系統(tǒng)級驗證環(huán)境、仿真與測試設(shè)備細(xì)分市場，整體年產(chǎn)值預(yù)計能達(dá)到10億元左右。公司目前在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展迅速，年增長率預(yù)計50%以上，今年營業(yè)額將突破1億元。

在華自科技股份有限公司，公司研發(fā)機構(gòu)負(fù)責(zé)人苗洪雷說，他們應(yīng)用北斗系統(tǒng)自主研發(fā)生產(chǎn)的衛(wèi)星時鐘同步裝置，時鐘精度可達(dá)到200ns(納秒，1納秒=10的負(fù)9次方秒)以內(nèi)，應(yīng)用于發(fā)電、變電、民航、鐵路、交通、實時通信系統(tǒng)等需要高時間精度控制的領(lǐng)域，目前已經(jīng)在3000余站點得以應(yīng)用;而在沒有通信網(wǎng)絡(luò)的偏遠(yuǎn)山區(qū)、荒漠等人煙稀少的地區(qū)，公司研發(fā)的智能測控終端，運用北斗系統(tǒng)通信和授時兩大關(guān)鍵功能實現(xiàn)對生態(tài)基流、氣象等的監(jiān)測。

據(jù)記者了解，國內(nèi)很多地方支持北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化的熱情高漲。

北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)走在全國前列的湖南省，提出到2025年全省北斗產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元，終端安裝量超過100萬臺套的發(fā)展目標(biāo)，確立了智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧城市建設(shè)、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與指揮調(diào)度等北斗大規(guī)模深化應(yīng)用十大工程，計劃全力打造“北斗+”千億產(chǎn)業(yè)集群。

湖南長沙作為北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)策源地和核心技術(shù)支撐地，重點支持北斗在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、地理信息兩個領(lǐng)域的應(yīng)用示范、市場拓展、研發(fā)創(chuàng)新和平臺建設(shè)。在長沙中電軟件園等地，目前已集聚上百家“北斗+”規(guī)模化企業(yè)。

在全國其他地方，北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化也被視為發(fā)展“藍(lán)海”。目前，山東啟動了“北斗星動能”工程，力求建成北斗精準(zhǔn)時空信息感知與智能服務(wù)通用基礎(chǔ)平臺;遼寧推動衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站升級，加快推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)的應(yīng)用創(chuàng)新;山西等地也推出扶持政策等舉措，部署加快北斗應(yīng)用規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化……

而在大企業(yè)領(lǐng)域，騰訊推出的“騰訊地圖”與北斗衛(wèi)星系統(tǒng)融合，運用北斗系統(tǒng)提供的精準(zhǔn)位置數(shù)據(jù)，結(jié)合騰訊的AI與大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢，以精準(zhǔn)導(dǎo)航技術(shù)提供服務(wù);南方電網(wǎng)公司發(fā)布了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)“十四五”應(yīng)用規(guī)劃，推動上線運行集北斗位置服務(wù)、短報文通信管理和時頻監(jiān)測等基礎(chǔ)模塊于一體的運營服務(wù)平臺;中國移動發(fā)布了“5G+北斗高精度定位”星耀行動路測計劃……

近兩年，隨著中國北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)盈利模式逐步成型和“賺錢效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)，很多企業(yè)圍繞北斗系統(tǒng)應(yīng)用，正在不斷追加對“時空市場”投入。一家北斗應(yīng)用細(xì)分市場龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人說，近年來，很多依托北斗系統(tǒng)的“時空智能企業(yè)”都獲得了融資，他們公司的主要投資方，來自民企、國企和各類背景的創(chuàng)投基金，大股東們普遍看好這一領(lǐng)域增長前景，都想不斷增資擴股，誰也不愿減少股份占比。

“青春期煩惱”盼“因勢利導(dǎo)”

業(yè)內(nèi)人士介紹，中國北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈在過去的幾年間，完善了基礎(chǔ)設(shè)施、提升了服務(wù)能力，正在不斷發(fā)掘和發(fā)揮北斗系統(tǒng)的性能和潛力。

但記者從業(yè)界也了解到，北斗系統(tǒng)作為“后來者”，需要與“先入為主”的其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)競爭，有些“青春期煩惱”亟待引起重視。如：政策支撐體系仍待完善、人才因素制約北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展、缺乏龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)、應(yīng)用生態(tài)環(huán)境構(gòu)建滯后、存在同質(zhì)化低端競爭等。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)下我國北斗系統(tǒng)應(yīng)用正從基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)向發(fā)展產(chǎn)業(yè)、從推廣導(dǎo)航技術(shù)轉(zhuǎn)向“北斗+”賦能關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、從典型示范轉(zhuǎn)向體系化推進(jìn)。在關(guān)鍵的“轉(zhuǎn)段時期”，需要從如下方面因勢利導(dǎo)激發(fā)北斗系統(tǒng)應(yīng)用推廣創(chuàng)新，提升北斗應(yīng)用產(chǎn)品的競爭力：

強化政策引導(dǎo)和支持。

國家和省級層面需強化戰(zhàn)略規(guī)劃和公共政策“頂層設(shè)計”，結(jié)合構(gòu)建重大項目評估評價體系，明確北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和步驟，各階段發(fā)展重點和項目支撐等。要從財政、稅收、科技、外貿(mào)等方面構(gòu)建全方位政策體系，并將北斗系統(tǒng)基建作為新基建的重要內(nèi)容進(jìn)行項目規(guī)劃。

建立“基金+產(chǎn)品”保障機制。

“基金”，是探索設(shè)立北斗導(dǎo)航應(yīng)用基金。“產(chǎn)品”，是鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資;可鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)幫助小微企業(yè)增信融資;鼓勵民營資本等資本進(jìn)入北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)市場。

構(gòu)建“龍頭+標(biāo)準(zhǔn)”格局。

“龍頭”，是組建北斗龍頭企業(yè)?？梢蕴剿饕試匈Y產(chǎn)為主導(dǎo)并吸納社會資本進(jìn)入，重點圍繞具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域，給予政策上的支持和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用上的扶持，形成以國資“龍頭”企業(yè)帶領(lǐng)民營企業(yè)快速發(fā)展的局面;也可以探索推動交叉融合，如推動資本實力雄厚的信息通信行業(yè)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)融合，培養(yǎng)“5G+北斗”或“車聯(lián)網(wǎng)+北斗”等為特色的龍頭企業(yè)。

“標(biāo)準(zhǔn)”，是制定有優(yōu)勢和發(fā)展前景的自動駕駛、地理信息等應(yīng)用上下游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，研究建立北斗應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系框架，以基準(zhǔn)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集與加工處理、導(dǎo)航定位與位置服務(wù)、應(yīng)急保障服務(wù)等方面為重點，著力推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用急需、共性和基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，促進(jìn)北斗在消費、交通、地理信息、應(yīng)急保障等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

“特色+基建”并舉拓展空間。

“特色”，充分利用裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)型升級機遇，推動主導(dǎo)主要裝備制造企業(yè)將北斗技術(shù)融入產(chǎn)品智能終端，推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)省際協(xié)同共享。

“基建”，做好資源整合和系統(tǒng)集成融合創(chuàng)新，構(gòu)建公共科技服務(wù)大平臺，形成城鄉(xiāng)一體化公共科技服務(wù)共享大平臺、北斗大服務(wù)提供商平臺，推進(jìn)北斗導(dǎo)航在建設(shè)施工、養(yǎng)老服務(wù)、物流、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理等領(lǐng)域應(yīng)用場景開發(fā)，依托環(huán)境治理工程推進(jìn)北斗系統(tǒng)在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用。

突破“關(guān)鍵技術(shù)+應(yīng)用”。

開展基于北斗的實時動態(tài)高精度定位技術(shù)研究，研制多功能的精密單點定位軟件系統(tǒng)，研究基于北斗的單基準(zhǔn)站差分、多基準(zhǔn)站局部區(qū)域差分和廣域差分技術(shù)，提高定位結(jié)果的可靠性與精度。加強星載北斗接收機及星載多模接收機的研制，促進(jìn)北斗在衛(wèi)星測繪領(lǐng)域的應(yīng)用。開展北斗相兼容多系統(tǒng)聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)及北斗在各行業(yè)應(yīng)用的獨立支撐技術(shù)研究。加快推進(jìn)高精度高動態(tài)時空基準(zhǔn)信息應(yīng)用服務(wù)、室內(nèi)外無縫銜接定位服務(wù)和智能位置服務(wù)等應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，拓展北斗應(yīng)用的深度和廣度。

整合現(xiàn)有行業(yè)科技資源，推動面向行業(yè)應(yīng)用的工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持科研院所和高等院校建立人才培養(yǎng)和產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的北斗應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系，開展多領(lǐng)域、跨學(xué)科科技攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)，積極支持基于位置的大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新和應(yīng)用服務(wù)，增強關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)持續(xù)攻關(guān)能力。

“協(xié)會+小鎮(zhèn)”推動共享協(xié)作。

充分發(fā)揮北斗系統(tǒng)應(yīng)用協(xié)會引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，積極推動北斗社會化應(yīng)用、科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)和行業(yè)自律，引導(dǎo)社會應(yīng)用北斗，促進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建設(shè)北斗產(chǎn)業(yè)聚集的“小鎮(zhèn)”，建設(shè)若干專項服務(wù)于北斗產(chǎn)業(yè)、人才落地、技術(shù)交流、產(chǎn)品宣傳、應(yīng)用示范、投融資等綜合性服務(wù)于一體的“北斗小鎮(zhèn)”，作為產(chǎn)業(yè)窗口吸引更多北斗相關(guān)企業(yè)落戶當(dāng)?shù)兀浞职l(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集作用。

還有一些業(yè)內(nèi)人士向記者表示，希望建立并完善北斗導(dǎo)航與位置應(yīng)用服務(wù)的數(shù)據(jù)安全管理制度，建立北斗導(dǎo)航與位置應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作機制，切實加強北斗應(yīng)用產(chǎn)品的質(zhì)量檢測和監(jiān)督管理，加強對導(dǎo)航與位置應(yīng)用服務(wù)平臺及用戶位置上報行為的監(jiān)管。只有做到這些，才能在發(fā)揮北斗系統(tǒng)優(yōu)勢的同時保障國家安全和利益，切實為北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供安全有序的市場環(huán)境。

(記者 蘇曉洲 譚暢)

關(guān)鍵詞： 北斗系統(tǒng) 推廣應(yīng)用 北斗產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展