想要瀏覽鏈接，卻遭遇“不下載APP(移動(dòng)應(yīng)用)就不給看”;愿意下載還不行，APP又要求獲取定位、攝像和錄音等權(quán)限……近日，針對(duì)部分網(wǎng)站在用戶(hù)瀏覽頁(yè)面信息時(shí)強(qiáng)制要求下載APP等問(wèn)題，工業(yè)和信息化部督促相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行整改。

強(qiáng)制下載侵犯用戶(hù)權(quán)益

“有些鏈接進(jìn)入登錄頁(yè)面后，就要求用戶(hù)下載APP。如果用戶(hù)忽略下載請(qǐng)求，則用折疊、跳彈窗等方式干擾用戶(hù)的瀏覽體驗(yàn)。”北京白領(lǐng)張松時(shí)常在微信朋友圈瀏覽各種鏈接，發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的鏈接與相關(guān)APP搞“綁定”，“不下載就不讓看”，這讓他困擾不已。

除了微信朋友圈，手機(jī)瀏覽器頁(yè)面也是部分APP強(qiáng)制下載行為的“高發(fā)區(qū)”。有用戶(hù)向工業(yè)和信息化部反映，通過(guò)手機(jī)瀏覽器登錄某論壇時(shí)，只能瀏覽標(biāo)題和主要內(nèi)容，瀏覽全部評(píng)論留言則需要下載APP。還有人反映，一些資訊類(lèi)、知識(shí)分享類(lèi)平臺(tái)雖然沒(méi)有強(qiáng)制要求下載APP，卻在其他方面“打擦邊球”，其鏈接在微信朋友圈、手機(jī)瀏覽器中的閱讀體驗(yàn)不佳，多數(shù)評(píng)論留言被折疊，想要暢快閱讀就必須下載相關(guān)APP。

針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，工信部早在2016年就曾印發(fā)《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》。該規(guī)定要求，生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者所提供移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件不得調(diào)用與所提供服務(wù)無(wú)關(guān)的終端功能、違法發(fā)送商業(yè)性電子信息;未經(jīng)明示且經(jīng)用戶(hù)同意，不得實(shí)施收集使用用戶(hù)個(gè)人信息、開(kāi)啟應(yīng)用軟件、捆綁推廣其他應(yīng)用軟件等侵害用戶(hù)合法權(quán)益或危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為。

近日，工信部再次強(qiáng)調(diào)，針對(duì)用戶(hù)反映的部分網(wǎng)站在用戶(hù)瀏覽頁(yè)面信息時(shí)，強(qiáng)制要求下載APP問(wèn)題，工信部信息通信管理局對(duì)此高度重視，立即組織核查，并召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)，督促相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行整改。

打好APP治理“組合拳

如何治理“不下載就不讓看”?工信部對(duì)有關(guān)APP提出三項(xiàng)要求：在用戶(hù)瀏覽頁(yè)面內(nèi)容時(shí)，未經(jīng)用戶(hù)同意或主動(dòng)選擇，不得自動(dòng)或強(qiáng)制下載APP;推薦下載APP時(shí)，應(yīng)同步提供明顯的“取消”選項(xiàng)，切實(shí)保障用戶(hù)的知情權(quán)、選擇權(quán);無(wú)合理正當(dāng)理由，不得要求用戶(hù)不下載APP就不給看，或者不讓看全文。同時(shí)，工信部強(qiáng)調(diào)不得以折疊顯示、主動(dòng)彈窗、頻繁提示、降低體驗(yàn)等方式強(qiáng)迫、誤導(dǎo)用戶(hù)下載、打開(kāi)APP，或跳轉(zhuǎn)至應(yīng)用商店，影響用戶(hù)正常瀏覽信息。

很多老年用戶(hù)反映，自己的手機(jī)頁(yè)面經(jīng)常莫名其妙地“長(zhǎng)”出許多新的APP。業(yè)內(nèi)人士指出，部分APP通過(guò)跳出按鍵、彈窗等，欺騙誘導(dǎo)老年人下載，并在安裝后暗中收集用戶(hù)信息、進(jìn)行數(shù)據(jù)畫(huà)像，有針對(duì)性地向老年用戶(hù)投放各類(lèi)劣質(zhì)內(nèi)容和帶有欺騙性質(zhì)的廣告。

為老年人營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，需要幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。據(jù)介紹，在加強(qiáng)APP治理的同時(shí)，APP的適老化改造也在同步進(jìn)行。去年以來(lái)，工信部在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了APP適老化及無(wú)障礙改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織227家網(wǎng)站和APP完成改造，推出了字體放大、語(yǔ)音引導(dǎo)、“一鍵直連人工客服”等多種具有特色的功能，指導(dǎo)終端企業(yè)為適老化智能終端產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)提供支持，推動(dòng)一批界面簡(jiǎn)單、操作方便的APP滿(mǎn)足老年用戶(hù)需要。下一步，工信部還將聚焦老年人等重點(diǎn)人群推進(jìn)信息普惠，組織新一批APP開(kāi)展適老化和信息無(wú)障礙改造提升，打造一批適老化和無(wú)障礙改造標(biāo)桿。

多方合力優(yōu)化行業(yè)生態(tài)

業(yè)內(nèi)人士表示，保護(hù)APP用戶(hù)權(quán)益和個(gè)人信息，需要開(kāi)發(fā)者、運(yùn)營(yíng)者、SDK(第三方軟件開(kāi)發(fā)工具包)提供者、應(yīng)用商店和監(jiān)管部門(mén)形成合力，建立良好的行業(yè)生態(tài)。

手機(jī)廠商O(píng)PPO聯(lián)合德勤發(fā)布的《APP個(gè)人信息保護(hù)白皮書(shū)》提出，APP開(kāi)發(fā)者、運(yùn)營(yíng)者應(yīng)完善個(gè)人信息保護(hù)制度和工作機(jī)制，提升安全保障技術(shù)能力，積極開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)第三方軟件開(kāi)發(fā)工具包的安全審核和管理，做好用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)的事前防護(hù)措施。同時(shí)，第三方軟件開(kāi)發(fā)工具包提供者應(yīng)完善個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)體系，向APP開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)者及最終用戶(hù)公開(kāi)收集使用個(gè)人信息規(guī)則。

未來(lái)，APP治理工作還將繼續(xù)加力。聚焦用戶(hù)反映的各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題，工信部表示將對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)涉及的諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條、全覆蓋監(jiān)管，主要實(shí)現(xiàn)3個(gè)“全覆蓋”——對(duì)手機(jī)、平板各類(lèi)終端全覆蓋;對(duì)應(yīng)用商店、第三方軟件開(kāi)發(fā)工具包、預(yù)置預(yù)裝等關(guān)鍵的責(zé)任鏈環(huán)節(jié)全覆蓋;對(duì)APP技術(shù)檢測(cè)全覆蓋，讓用戶(hù)權(quán)益得到全方位保護(hù)。同時(shí)，提升個(gè)人信息保護(hù)水平，督促主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立客服熱線，響應(yīng)用戶(hù)訴求。在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面，將圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、個(gè)人信息保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)手段，激發(fā)企業(yè)自身改進(jìn)服務(wù)、提高水平的動(dòng)能。

( 汪文正)

關(guān)鍵詞： APP治理組合拳 全力維護(hù)用戶(hù) 合法權(quán)益 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè) 強(qiáng)制下載