極目新聞記者 李曼英

綜合俄羅斯《觀點報》、俄羅斯第一頻道（1TV）、英國《金融時報》、?？怂剐侣剤蟮?，根據(jù)德國基爾世界經(jīng)濟研究院的調(diào)查結(jié)果，俄烏沖突一年以來，西方國家已承諾向烏克蘭提供640億歐元的財政援助。這讓美國及其北約盟國的不少民眾不解甚至憤怒：國內(nèi)許多涉及民生的社會項目都在縮減，自己的日子都過得緊巴巴，為何還要對國外的烏克蘭這么慷慨？2月23日，極目新聞記者多方梳理，試圖找出其中答案。

(資料圖)

削弱俄羅斯的廉價方式

美國為什么必須支持烏克蘭？對烏克蘭的額外支持是否符合美國的利益？

?？怂剐侣剤蟮婪Q，美國必須支持烏克蘭，這一直是削弱俄羅斯的一種廉價方式。根據(jù)該報道，俄羅斯長期以來一直是美國的地緣戰(zhàn)略敵人。俄烏沖突，俄羅斯軍隊西進(jìn)，對美國及其北約盟國來說是一個明顯而現(xiàn)實的威脅。在美國及其北約盟國的援助下，烏克蘭正在消耗俄羅斯的人力和物力。考慮到烏克蘭正在顯著降低美國國防戰(zhàn)略所稱的“急性”威脅的能力，因此，援助烏克蘭是一項合理的投資。此外，讓戰(zhàn)爭逐漸削弱俄羅斯，也給了美國及其歐洲盟友更多時間，來建設(shè)他們的軍隊。

另一方面，俄烏沖突重創(chuàng)了歐美經(jīng)濟。它導(dǎo)致油價飆升。而歐洲是一個經(jīng)濟大國，歐洲經(jīng)濟衰退越深，對美國經(jīng)濟的負(fù)面影響就越大。俄烏沖突，如果俄羅斯獲勝，可能意味著歐洲和美國的能源和食品價格上漲。從這個角度，他們也需要加速烏克蘭的勝利。

此外，美國及其北約盟國需要亞洲的盟友與他們站在一起，允許美國將其資源轉(zhuǎn)移到太平洋，以保護其經(jīng)濟利益。如果此次放棄烏克蘭，未來的亞洲盟友就會認(rèn)為他們不可信，因此必須支持烏克蘭。

靠向烏克蘭提供武器賺錢

據(jù)俄羅斯第一頻道（1TV）報道，早在上世紀(jì)80年代后期開始，美國的政治家們就喜歡討論自然界的事物。這些政治家被稱為一群“鱒魚漁民”，是不惜任何代價向海外國家輸出本國意識形態(tài)的支持者。如果海外的魚沒有咬住所謂的“美國夢”這個鉤，釣鱒魚的人就會立即提出放下魚線，拿起炸藥。而“炸藥”的供應(yīng)商就在美國。其中，雷神科技公司是美國軍工聯(lián)合體中最大的公司之一，其90%的收入來自政府合同。美國的外交政策確保了其生意的連續(xù)性。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)，美國參議員理查德·布盧門撒爾從雷神科技公司獲得了25.8萬美元，用于他的競選活動。此后，布盧門撒爾曾公開支持向烏克蘭提供武器：“美國必須加大支持力度。在這場戰(zhàn)爭中，我們將堅定不移地與烏克蘭人民并肩作戰(zhàn)。如果我們給他們需要的武器，他們就會在城市的街道上戰(zhàn)斗。這就是為什么我敦促將毒刺和標(biāo)槍便攜式反裝甲和防空系統(tǒng)轉(zhuǎn)移給他們，以便他們可以摧毀坦克和飛機?！倍岸敬獭焙汀皹?biāo)槍”都是由雷神技術(shù)公司制造的，僅“標(biāo)槍”就為該公司帶來了1.5億美元的收入，烏克蘭是它的一個關(guān)鍵市場。

值得注意的是，參議員們有幾十個這樣的贊助商，而軍工聯(lián)合體巨頭資助了更多這樣的參議員。在上一個選舉周期中，雷神科技公司花費近2000萬美元支持政客，還曾慷慨地資助過拜登和特朗普的競選活動。烏克蘭用美國納稅人的錢獲得武器，美國國家機構(gòu)和附屬于它的大企業(yè)從中賺錢。

俄羅斯高等經(jīng)濟學(xué)院“歐洲與國際研究中心”專家德米特里·蘇斯洛夫表示，“美國政府獲得美國的軍事裝備、美國的武器，免費提供給烏克蘭，解決遏制俄羅斯的地緣政治任務(wù)的同時，為自己的軍工聯(lián)合體提供支持。因為所有這些當(dāng)然都是有償?shù)?，但它是由美國?lián)邦預(yù)算支付的。”

一半以上援助仍是“大餅”

據(jù)新華社報道，俄烏沖突升級一年，烏克蘭還在苦等西方承諾卻未兌現(xiàn)的330億歐元財政援助。

據(jù)英國《金融時報》20日報道，德國基爾世界經(jīng)濟研究所發(fā)現(xiàn)，自去年2月俄羅斯對烏克蘭發(fā)起特別軍事行動以來，歐盟和美國、加拿大、德國、英國、日本、法國等西方國家承諾以貸款和贈款形式提供財政援助，總計640億歐元。但截至去年12月底，烏克蘭財政部僅收到310億歐元。

其中，歐盟宏觀財政援助機制和歐洲投資銀行總共承諾提供300億歐元，在西方承諾對烏財政援助總額中占大頭，仍有175億歐元未打到烏克蘭政府賬上。美國的兌現(xiàn)率同樣不到50%，迄今“拖欠”120億歐元。

不同于直接的軍事援助以及人道主義援助，財政援助主要用于支援烏克蘭政府財政開支、支持烏克蘭經(jīng)濟，比如修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。對歐盟而言，最終目的是幫助烏克蘭走“融入歐洲”道路。

基爾世界經(jīng)濟研究所學(xué)者克里斯托夫·特雷貝施指出，部分來自歐盟的財政援助獲批時間長達(dá)6個月，對陷入戰(zhàn)事、基礎(chǔ)設(shè)施開銷大、軍隊需要經(jīng)費的烏克蘭政府而言，這樣的滯后“無疑是個問題”。烏克蘭政府顧問、基輔經(jīng)濟學(xué)院創(chuàng)辦人季莫菲·米洛瓦諾夫說，西方承諾的財政援助“在支付方面存在問題，表現(xiàn)為多變、延遲且不穩(wěn)定”。米洛瓦諾夫說，“去年夏天情況最糟糕，當(dāng)時西方國家承諾的多，兌現(xiàn)的少?！?/p>

另一方面，歐洲國家追隨美國對俄實施多輪制裁，尤其是針對俄羅斯石油和天然氣。隨著危機持續(xù)，制裁反噬效應(yīng)日益顯現(xiàn)，歐洲陷入能源危機，供應(yīng)鏈阻滯。據(jù)《金融時報》報道，歐盟成員國不得不動用大量財政資金用于應(yīng)對俄烏沖突升級給本國帶來的經(jīng)濟影響。這些開支遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐盟對烏克蘭承諾的援助額。比利時布魯蓋爾研究所數(shù)據(jù)顯示，作為歐盟成員國中烏克蘭的最大雙邊援助國，德國去年承諾把國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.21%用于國內(nèi)能源補貼，是對烏克蘭承諾援助額的20倍。荷蘭、意大利、英國、西班牙、法國等國狀況類似。基爾世界經(jīng)濟研究所指出，西方對烏援助呈現(xiàn)“美國主導(dǎo)、歐洲追隨”模式。特雷貝施說：“援助烏克蘭的節(jié)奏正在由美國人設(shè)定。”

去年11月，歐盟承諾2023年給予烏克蘭“定期且可預(yù)見的財政援助”，每月大概15億歐元，年度總額最高將達(dá)180億歐元。不過推進(jìn)起來似乎并不順利。法國前歐洲議會議員弗洛里安·菲利波在推特批評說，這意味著光法國就要每月支付3億歐元，而法國人民正面臨經(jīng)濟困難，“你是否意識到這完全是瘋狂之舉？請停下來！”

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