(經(jīng)濟(jì)觀察)中國(guó)鋼鐵業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期 轉(zhuǎn)型發(fā)展如何破局？

中新社北京3月26日電 題：中國(guó)鋼鐵業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期 轉(zhuǎn)型發(fā)展如何破局？

中新社記者 龐無(wú)忌

(資料圖片僅供參考)

中國(guó)鋼鐵行業(yè)遭遇重大挑戰(zhàn)。2022年，受宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、疫情反復(fù)和下游需求萎縮等因素影響，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受沖擊。去年全年，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)會(huì)員鋼鐵企業(yè)總體營(yíng)收65875億元(人民幣，下同)，下降6.4%；利潤(rùn)總額982億元，大幅下降72%。

成本上漲、利潤(rùn)下滑、需求不振、資源環(huán)境約束加大……鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展如何破局？在日前召開(kāi)的2023(第十四屆)中國(guó)鋼鐵發(fā)展論壇上，多位行業(yè)專(zhuān)家把脈問(wèn)診鋼鐵行業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之路。

力促供需動(dòng)態(tài)平衡

中國(guó)工程院院士、中國(guó)工程院工程管理學(xué)部主任盧春房在論壇上表示，當(dāng)前，中國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入深度調(diào)整期。

對(duì)于曾經(jīng)深陷產(chǎn)能過(guò)剩漩渦的鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，供需平衡被視為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞。

從供給側(cè)來(lái)看，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍強(qiáng)調(diào)，首先是產(chǎn)能治理新機(jī)制。中鋼協(xié)提出加快創(chuàng)建新發(fā)展環(huán)境下鋼鐵產(chǎn)能治理新機(jī)制的建議，目的是使鋼鐵產(chǎn)能按照市場(chǎng)需求合理釋放。創(chuàng)建新機(jī)制的關(guān)鍵是要形成對(duì)產(chǎn)能產(chǎn)量有約束作用的行業(yè)共識(shí)機(jī)制，導(dǎo)向優(yōu)勝劣汰、供需平衡。

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)張海登也指出，要繼續(xù)鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，加強(qiáng)行業(yè)自律，健全市場(chǎng)化法制化長(zhǎng)效機(jī)制。

在需求側(cè)，駱鐵軍指出，自2020年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到10.65億噸峰值以來(lái)，已連續(xù)兩年回落，“表面上看是限產(chǎn)的原因，實(shí)際是下游需求回落造成的”。

如何擴(kuò)大鋼鐵內(nèi)需？張海登表示，要持續(xù)關(guān)注下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新需求新變化，加大創(chuàng)新力度，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，不斷提升鋼鐵材料保障能力，確保行業(yè)供需始終保持動(dòng)態(tài)平衡。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)范鐵軍列舉了擴(kuò)大需求的兩種方式。一是推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)。鋼結(jié)構(gòu)住宅擁有排放低、可自動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、易于回收再利用等多重優(yōu)勢(shì)，是未來(lái)推廣應(yīng)用的重點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高端化。通過(guò)上下游銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向高端用戶(hù)嵌入式延伸，為下游產(chǎn)品創(chuàng)造新的應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)下游產(chǎn)品提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大出口。

加大兼并重組

中國(guó)鋼鐵行業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，行業(yè)集中度低，一方面容易引發(fā)鋼鐵企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，“打價(jià)格戰(zhàn)”，另一方面也會(huì)分散在鐵礦石等原材料領(lǐng)域的對(duì)外話(huà)語(yǔ)權(quán)。

張海登表示，下一步，鋼鐵行業(yè)要進(jìn)一步深化混合所有制改革，繼續(xù)加強(qiáng)兼并重組，建設(shè)若干世界一流鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域形成一批世界先進(jìn)的領(lǐng)航企業(yè)，通過(guò)兼并重組改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面。

范鐵軍認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵已進(jìn)入兼并重組的重要窗口期和歷史機(jī)遇期。通過(guò)實(shí)施兼并重組，進(jìn)一步做大企業(yè)規(guī)模，有利于集中研發(fā)力量，攻克前沿技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品。從企業(yè)格局來(lái)看，他認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，將形成領(lǐng)航企業(yè)建生態(tài)圈、專(zhuān)業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈、同質(zhì)企業(yè)拼成本線(xiàn)的“三分天下”。

盡早布局綠色低碳

隨著汽車(chē)、建筑等下游行業(yè)低碳用鋼需求倒逼傳導(dǎo)，低碳鋼鐵市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)啟一輪新的競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)工程院院士、北京科技大學(xué)終身教授毛新平表示，碳中和是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，鋼鐵工業(yè)作為典型的資源和能源密集型產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)用戶(hù)對(duì)生態(tài)鋼鐵材料提出迫切需求，時(shí)間緊迫、要求力度大。鋼鐵工業(yè)走向低碳化發(fā)展迫在眉睫，這是關(guān)乎企業(yè)生存的重要議題。

世界鋼鐵協(xié)會(huì)副總干事、北京代表處首席代表鐘紹良指出，從下游行業(yè)來(lái)看，目前幾乎所有跨國(guó)車(chē)企都已正式公布碳中和行動(dòng)方案，目標(biāo)為2040年至2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，建筑業(yè)也開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，全球鋼鐵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。

鐘紹良認(rèn)為，低碳轉(zhuǎn)型將為新能源和基礎(chǔ)設(shè)施用鋼帶來(lái)歷史性的機(jī)遇。但他提醒，當(dāng)前多數(shù)中國(guó)鋼鐵企業(yè)、東南亞鋼鐵企業(yè)仍對(duì)低碳轉(zhuǎn)型缺乏重視，還在等待觀望。這可能會(huì)使企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在低碳發(fā)展的新賽道上，毛新平表示，以再生鋼鐵原料(廢鋼)制備高性能材料是中國(guó)鋼鐵工業(yè)的必然選擇，應(yīng)盡早布局。(完)

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