【資料圖】

秭歸縣瞻寶石城市公益性公墓。

2020年5月，秭歸縣委縣政府堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在宜昌市率先打響殯葬改革第一槍，以“遏制增量、消化存量、改革土葬、推行火葬”為目標(biāo)，啟動(dòng)殯葬綜合改革三年行動(dòng)，積極探索“黨建引領(lǐng)+綠色殯葬改革”新路徑，開創(chuàng)了秭歸文明綠色生態(tài)殯葬事業(yè)新局面，打造全省殯葬改革“秭歸山區(qū)樣板”。

火葬改革成功推行。堅(jiān)持惠民殯葬，除國(guó)家公職及離退休人員外，新亡人員在兩年過渡期內(nèi)免除基本喪葬服務(wù)費(fèi)。對(duì)生態(tài)安葬按照每例1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予逝者家屬一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。按2000元/副的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)茅坪鎮(zhèn)內(nèi)持有的成品棺木有序回收。2022年3月16日起，在茅坪鎮(zhèn)全域?qū)嵭谢鹪?，無一例違規(guī)安葬或套棺安葬的現(xiàn)象發(fā)生，生態(tài)安葬218例，生態(tài)安葬理念蔚然成風(fēng)。

土葬改革深入人心。落實(shí)“三個(gè)一律”要求，凡新亡人員一律由家屬向村（居）委會(huì)報(bào)告，一律由村（居）委會(huì)指定安葬地點(diǎn)，一律深埋不留墳頭，推廣臥式碑、倡導(dǎo)不立碑。深入開展“雙禁”行動(dòng)（禁止生產(chǎn)、銷售、使用不易降解祭祀用品和超標(biāo)準(zhǔn)墓碑），下重拳整肅祭祀用品市場(chǎng)和墓碑生產(chǎn)市場(chǎng)，不易降解祭祀用品退出喪葬用品市場(chǎng)，臥碑全面替代了高大的立式豪華碑，殯葬用品市場(chǎng)規(guī)范有序。

殯葬亂象標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”硬要求，“活人墓”一律拆除并復(fù)墾復(fù)綠，“三沿五區(qū)”豪華墓一律整治，秭歸縣累計(jì)整改豪華墓1688座，治理散葬墳?zāi)?785座，1276座“活人墓”全部拆除并復(fù)墾復(fù)綠，實(shí)現(xiàn)“墓園變果園”“墓區(qū)變景區(qū)”，“三沿五區(qū)”見綠不見墳。

殯葬設(shè)施全面提質(zhì)。按照城鄉(xiāng)有別、區(qū)域有別的原則，分片聯(lián)建、多村聯(lián)建的方式，“依山就勢(shì)、曲徑通幽、林下深埋、生態(tài)環(huán)?！钡乃悸?，秭歸縣規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓52處，已建成19處，形成了“林中建墓、墓園成游園”“園中建墓、墓園成果園”兩種模式，實(shí)現(xiàn)了“占地小、碑臥倒、硬化少、綠化好”的目標(biāo)。投資2059萬元新建火葬基礎(chǔ)設(shè)施，填補(bǔ)了該縣火葬設(shè)施空白。

2021年10月9日，宜昌市殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在秭歸召開，各縣市區(qū)紛紛組隊(duì)，先后28批次296人次考察學(xué)習(xí)秭歸殯葬改革經(jīng)驗(yàn)。在秭歸殯葬改革的示范引領(lǐng)下，宜昌市積極穩(wěn)步推進(jìn)惠民綠色文明殯葬改革，以推進(jìn)基層治理改革為突破口，持續(xù)深入推進(jìn)喪葬禮俗改革。發(fā)揮黨員干部帶頭作用，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)做殯葬改革的踐行者、移風(fēng)易俗的引領(lǐng)者。發(fā)揮群眾自我管理作用，成立村（居）紅白理事會(huì)，把喪葬習(xí)俗改革和治喪規(guī)范納入村規(guī)民約，推廣秭歸縣新亡人員實(shí)行報(bào)備制度和“三個(gè)一律”的工作經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳引導(dǎo)廣大群眾厚養(yǎng)禮葬、文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬。

長(zhǎng)陽(yáng)縣殯葬改革實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)的跨越式發(fā)展。2020年以來，長(zhǎng)陽(yáng)縣緊緊圍繞“留青山、護(hù)綠水”這一發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色生態(tài)為引領(lǐng)，深化為民惠民服務(wù)，將殯葬改革與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，切實(shí)加快民族地區(qū)殯葬改革工作步伐。目前，長(zhǎng)陽(yáng)共建1個(gè)縣級(jí)殯儀服務(wù)中心、3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓、6個(gè)集中安葬點(diǎn)，謀劃建設(shè)1個(gè)縣級(jí)骨灰堂。長(zhǎng)陽(yáng)不論是殯葬硬件設(shè)施設(shè)備，還是殯葬服務(wù)軟實(shí)力均實(shí)現(xiàn)了“從無到有、從有到優(yōu)”的跨越式發(fā)展。該縣投資2200萬元對(duì)縣殯儀館進(jìn)行改擴(kuò)建；加大縣級(jí)財(cái)政投入，對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓進(jìn)行扶持；縣級(jí)骨灰堂新建項(xiàng)目即將啟動(dòng)征地程序，新建火化車間已投入使用，正式結(jié)束民族地區(qū)無火化設(shè)施設(shè)備歷史，自2023年4月5日零時(shí)起，在龍舟坪鎮(zhèn)13個(gè)社區(qū)實(shí)施惠民殯葬，推行遺體火化。在縣殯儀館辦理喪事，且在公墓實(shí)行骨灰墓安葬的，由縣殯葬管理服務(wù)中心減免1000元服務(wù)費(fèi)。逝者骨灰安葬在金子山陵園指定區(qū)域的，給予1000元安葬補(bǔ)助。實(shí)行草坪葬、樹葬的免除墓穴費(fèi)用。

宜都市政府三次召開殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，三次調(diào)研殯葬改革基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決殯葬改革重難點(diǎn)問題。學(xué)習(xí)參考借鑒谷城、秭歸等地改革經(jīng)驗(yàn)，突出惠民殯葬的公益性，重點(diǎn)傾斜農(nóng)村和城鄉(xiāng)低收入群體，重點(diǎn)解決好特殊困難群體的基本殯葬需求，即免遺體接運(yùn)費(fèi)、遺體48小時(shí)冷藏費(fèi)、免遺體火化費(fèi)、免一年骨灰寄存費(fèi)，送500元標(biāo)準(zhǔn)骨灰盒；突出生態(tài)安葬的倡導(dǎo)性，對(duì)群眾主動(dòng)進(jìn)行葬式葬法改革的進(jìn)行鼓勵(lì)，即過渡期區(qū)域?qū)嵭谢鹪岬某硎堋八拿庖凰汀蓖饬愍?jiǎng)勵(lì)1000元，實(shí)行生態(tài)方式安葬另外獎(jiǎng)勵(lì)1000元，在散墳集中整治期內(nèi)，完成原地整治，達(dá)到要求的每座獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，遷移至公墓或集中安葬點(diǎn)安置的，每座獎(jiǎng)補(bǔ)2000元。對(duì)火葬區(qū)棺木按不高于2000元/副的標(biāo)準(zhǔn)回收。開展散埋亂葬專項(xiàng)整治，對(duì)豪華墓、活人墓、硬化大墓及“三沿五區(qū)”內(nèi)散埋亂葬墳?zāi)惯M(jìn)行生態(tài)化治理，達(dá)到“占地小、碑臥倒、硬化少、綠化好”的效果。按照“3+5+N”的模式規(guī)劃布局全市城鄉(xiāng)公益性公墓，即建設(shè)3個(gè)區(qū)域性公益性公墓、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓、若干個(gè)小型集中墓葬點(diǎn)，做到全域覆蓋。

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