極目新聞評(píng)論員 徐漢雄

4月24日，有網(wǎng)友在社交媒體發(fā)消息稱(chēng)，湖南長(zhǎng)沙城管在馬路上抄牌，貼條顯示是“違法停車(chē)告知單”引發(fā)了網(wǎng)友的討論。（據(jù)4月25日紅星新聞）

在人們的印象中，抄牌是交警的職權(quán)，怎么有城管也干起這活，這是不是管得寬了點(diǎn)？

(資料圖片)

據(jù)報(bào)道，根據(jù)《長(zhǎng)沙市停車(chē)亂象綜合治理工作實(shí)施方案》的規(guī)定，由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)背街小巷、人行道以及部分支路（公安、交警管轄以外的支路）的違停管理。因此，對(duì)于背街小巷和部分支路的違停管理，城管是有執(zhí)法權(quán)的。

一輛寶馬車(chē)被城管貼單（圖源：紅星新聞）

城管可以管車(chē)子違停？長(zhǎng)沙市的“土政策”是否合規(guī)？據(jù)《六部委聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法》等相關(guān)規(guī)定，“在交通管理方面，城管可試點(diǎn)行使侵占城市道路、違法停放車(chē)輛等的行政處罰權(quán)。”原來(lái)，城管可試點(diǎn)管車(chē)子違停，這是有據(jù)可依的。

《行政處罰法》也規(guī)定：在城市管理領(lǐng)域，“可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”。根據(jù)湖南省地方性法規(guī)和湖南省政府規(guī)章的規(guī)定，湖南省城市管理部門(mén)具有對(duì)違法停放車(chē)輛的行政處罰權(quán)。因此，長(zhǎng)沙城管在馬路上抄牌，是有合法性的，有執(zhí)法依據(jù)。

既然城管獲得授權(quán)管理車(chē)子違停，是正常的執(zhí)法行為，為何又引發(fā)市民驚詫?zhuān)吭瓉?lái)，雖然長(zhǎng)沙市分配停車(chē)處罰權(quán)的文件是《長(zhǎng)沙市停車(chē)亂象綜合治理工作實(shí)施方案》，由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)背街小巷、人行道以及部分支路（公安、交警管轄以外的支路）的違停管理。但該文件在網(wǎng)上并未公開(kāi)，而且在長(zhǎng)沙市城管執(zhí)法局的權(quán)力清單依據(jù)中也沒(méi)有列出。

也就是說(shuō)，城管上街抄牌事先并沒(méi)有做到廣而告之，沒(méi)有滿(mǎn)足市民的知情權(quán)，由于普通市民并不清楚這些由來(lái)，所以感到不解。

另外，即便城管是“奉命行事”，對(duì)普通市民來(lái)說(shuō)，車(chē)子被貼“罰單”，不是一件愉快的事，如果看到是城管在抄牌，或許更有想法，認(rèn)為這是“多管閑事”。毫不諱言，現(xiàn)實(shí)情形是，一方面違停因影響交通秩序而令人討厭，另一方面，違停又有人“愛(ài)”，有時(shí)因辦事需要，沒(méi)有合適的停車(chē)位，只有順著馬路邊停一下。公共停車(chē)位缺乏帶來(lái)的不便與違停帶來(lái)的不便，都是一對(duì)客觀矛盾，不喜歡違停占道的人，往往自己又會(huì)是違停者。

通常，主干道由于管理嚴(yán)格，背街小巷就成了違停的“重災(zāi)區(qū)”，這是因?yàn)楸辰中∠锿ǔＮ挥诰用竦纳顓^(qū)附近，既有大量停車(chē)的需要，又因道路狹窄，受車(chē)輛違停的影響也大。所以，對(duì)這樣的路段，如何處理停車(chē)需求與違停占道的矛盾，一直是個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

既然城管被授權(quán)管理背街小巷的違停，因此“管得寬”了，也還要“管得細(xì)”才行，就是如何將管理工作做得更細(xì)膩更周全，以能得到市民的理解配合。諸如，通過(guò)媒體宣傳等形式，多向群眾做些解釋工作，減少執(zhí)法上的誤會(huì)，同時(shí)，也要考慮到群眾在背街小巷的實(shí)際停車(chē)需要，在不影響通行的情況下，可以請(qǐng)交警部門(mén)因地制宜，合理劃設(shè)停車(chē)位，包括“潮汐停車(chē)位”，以紓解停車(chē)難之痛，做好疏堵結(jié)合的文章。多些服務(wù)思維，也許更能契合民心民情。

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