極目新聞?dòng)浾?吳昌華

視頻剪輯 吳昌華

(資料圖片)

通訊員 張力 鄧玥梅 肖舒旋

5月19日，湖北省公安交通管理局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)宣布，即日起，湖北公安交警執(zhí)法管理服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)全面上線運(yùn)行。

該系統(tǒng)是微信小程序應(yīng)用，關(guān)注“湖北交警”微信公眾號(hào)即可使用。

新聞發(fā)布會(huì)介紹，該系統(tǒng)簡(jiǎn)稱(chēng)“執(zhí)法評(píng)道”，當(dāng)事人既可以評(píng)價(jià)“滿(mǎn)意”或“不滿(mǎn)意”，也可以說(shuō)道說(shuō)道，留下意見(jiàn)建議。

車(chē)主、駕駛員等交通參與者，收到交警出具的各種法律文書(shū)（包括罰單）后，即可打開(kāi)微信“掃一掃”二維碼進(jìn)入評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)交警的該次執(zhí)法或者服務(wù)給予評(píng)價(jià)，并留下意見(jiàn)建議。

極目新聞?dòng)浾吡私獾剑墒〖?jí)公安交管部門(mén)全面啟用執(zhí)法管理服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。

關(guān)注湖北交警微信公眾號(hào)使用“執(zhí)法評(píng)道”小程序

猛藥去疴，倒逼提升

公安交管工作執(zhí)法量大面廣，涉及民生方方面面，人民群眾對(duì)道路交通安全管理工作特別是規(guī)范執(zhí)法、高效服務(wù)關(guān)注度高、期盼值高。

當(dāng)前，中央、省委依法治國(guó)（?。┪瘑T會(huì)作出了道路交通安全和執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的工作部署，省公安廳黨委要求全力排查整治執(zhí)法頑瘴痼疾，并建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

湖北省公安交管局扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究。

在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，盡管公安交警在執(zhí)法水平、服務(wù)能力等方面不斷取得進(jìn)步，但在管理服務(wù)機(jī)制上，交管系統(tǒng)仍有改進(jìn)空間。

比如，一線執(zhí)勤民警反映，駕駛員收到罰單后難免抱怨，但其中可能蘊(yùn)含著有益的意見(jiàn)建議。過(guò)去，收集意見(jiàn)建議的渠道不是沒(méi)有，而是存在不及時(shí)、不直接、不方便的問(wèn)題。

又比如，個(gè)別民警態(tài)度不好、不愿解釋、生硬執(zhí)法的情形難免發(fā)生。

沉疴痼疾，需猛藥去之。

以人民為中心，從群眾關(guān)心事入手，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。

“扣好執(zhí)法第一?？圩印?，虛心接受群眾批評(píng)和監(jiān)督，隨時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲、回應(yīng)群眾期待。

讓當(dāng)事人實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、當(dāng)場(chǎng)建議，從而倒逼執(zhí)法、服務(wù)水平提升，這就是推行“執(zhí)法評(píng)道”的初衷，是一次“刀刃向內(nèi)”的探索嘗試。

“這是一場(chǎng)大考，是一次自我革命?！?/p>

5月19日新聞發(fā)布會(huì)之前幾個(gè)月時(shí)間，湖北交警“執(zhí)法評(píng)道”系統(tǒng)在框架設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、試運(yùn)行的過(guò)程中，極目新聞?dòng)浾叨啻问苎麉⑴c，多次聽(tīng)到相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)。

記者感受到，湖北省公安交管局對(duì)此高度重視。

交警現(xiàn)場(chǎng)出具的執(zhí)法文書(shū)已經(jīng)添加了評(píng)價(jià)二維碼

對(duì)執(zhí)法評(píng)價(jià)分級(jí)反饋全流程監(jiān)督

探索從未有過(guò)的新機(jī)制，是一場(chǎng)大考。

從醞釀到?jīng)Q策，從設(shè)計(jì)到開(kāi)發(fā)到試運(yùn)行，再到反饋、修改調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)，積極、審慎。當(dāng)事人怎么使用方便就怎么設(shè)計(jì)。

“執(zhí)法評(píng)道”的使用方式有兩種。

執(zhí)法評(píng)價(jià)頁(yè)面

一種方式是，關(guān)注并進(jìn)入“湖北交警”微信公眾號(hào)，點(diǎn)擊菜單欄上“執(zhí)法評(píng)道”，再點(diǎn)擊“服務(wù)評(píng)價(jià)”或者“執(zhí)法評(píng)價(jià)”，進(jìn)入評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

另一種方式是掃碼。目前，湖北交警現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具的執(zhí)法文書(shū)已經(jīng)添加了評(píng)價(jià)二維碼，當(dāng)事人使用微信掃一掃，即可進(jìn)入執(zhí)法評(píng)價(jià)系統(tǒng)。辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)的場(chǎng)所均擺放了二維碼，掃碼即可對(duì)車(chē)駕管業(yè)務(wù)作出評(píng)價(jià)。

例如，收到違法停車(chē)處罰決定書(shū)，掃碼后顯示《評(píng)價(jià)須知》，告知這是實(shí)名評(píng)價(jià)，需開(kāi)啟手機(jī)定位，點(diǎn)擊“同意”后進(jìn)入評(píng)價(jià)頁(yè)面。

如果選擇“不滿(mǎn)意”，彈出“對(duì)執(zhí)法流程的規(guī)范性監(jiān)管”欄，有八種情況供勾選，比如“輔警執(zhí)法”“執(zhí)法用語(yǔ)不文明，態(tài)度粗暴”“沒(méi)有違法，但被處罰”“無(wú)故扣車(chē)扣證”“扣車(chē)扣證未及時(shí)通知并開(kāi)具憑證”“未聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯”“執(zhí)法不公平不公正”“其他”。

在“評(píng)價(jià)舉證”欄目，可文字說(shuō)明，也可提供照片和視頻，建議盡量詳細(xì)，更有助于交管部門(mén)核查具體情況。

點(diǎn)擊“提交”，就完成了執(zhí)法評(píng)價(jià)。

可查看有關(guān)部門(mén)回復(fù)

完成評(píng)價(jià)后，可以在歷史記錄頁(yè)面查看評(píng)價(jià)內(nèi)容，還可以收到微信小程序的服務(wù)通知，點(diǎn)擊可以查看有關(guān)部門(mén)回復(fù)。

如果評(píng)價(jià)為不滿(mǎn)意，區(qū)縣級(jí)公安交警大隊(duì)將在3個(gè)工作日內(nèi)完成核查并反饋。如果當(dāng)事人對(duì)交警大隊(duì)的反饋仍不滿(mǎn)意，這個(gè)評(píng)價(jià)將被系統(tǒng)逐級(jí)推送至上一級(jí)市州交警支隊(duì)，支隊(duì)在3個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核并將處理結(jié)果反饋當(dāng)事人，直到依法、合理、柔性解決相關(guān)爭(zhēng)議。

也就是說(shuō)，對(duì)于不滿(mǎn)意的評(píng)價(jià)，省、市、縣三級(jí)公安交管部門(mén)將分級(jí)分類(lèi)受理，上級(jí)公安交管部門(mén)對(duì)下級(jí)公安交管部門(mén)的反饋情況進(jìn)行監(jiān)督，省公安交管局進(jìn)行全流程監(jiān)督。

“我們是答卷人，人民是閱卷人”

“執(zhí)法評(píng)道”試運(yùn)行的效果怎么樣？

5月16日，湖北交警“執(zhí)法評(píng)道”全面上線在即，湖北省公安交管局組織全省交警支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人，來(lái)到試點(diǎn)單位湖北省高速公路警察總隊(duì)一支隊(duì)蔡甸大隊(duì)，了解情況，座談交流。

路面執(zhí)勤民警介紹，在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法或服務(wù)過(guò)程中，當(dāng)事人紛紛為湖北交警“執(zhí)法評(píng)道”點(diǎn)贊。對(duì)處罰不滿(mǎn)的當(dāng)事人有了表達(dá)意見(jiàn)的渠道，對(duì)立情緒明顯緩解。

“同時(shí)，在評(píng)價(jià)監(jiān)督下執(zhí)法，我們也更加注意態(tài)度、方式方法，多解釋多溝通，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行交通安全宣傳的效果也更好?！?/p>

蔡甸大隊(duì)從今年4月10日開(kāi)始試用執(zhí)法管理服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，至當(dāng)日，共收到群眾評(píng)價(jià)166條，其中，滿(mǎn)意評(píng)價(jià)72條，不滿(mǎn)意評(píng)價(jià)94條，未發(fā)現(xiàn)民警執(zhí)勤執(zhí)法不規(guī)范行為。

群眾評(píng)價(jià)

客觀地說(shuō)，受到處罰表示滿(mǎn)意，不是容易的事。

記者了解到，“執(zhí)法評(píng)道”推出前期，只有“滿(mǎn)意”“不滿(mǎn)意”兩個(gè)選項(xiàng)，可能導(dǎo)致蔡甸大隊(duì)不滿(mǎn)意評(píng)價(jià)較多。后來(lái)增設(shè)了“其他”選項(xiàng)。

一支隊(duì)和蔡甸大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試點(diǎn)表明，“執(zhí)法評(píng)道”可以及時(shí)收集群眾對(duì)執(zhí)法行為的意見(jiàn)和建議，第一時(shí)間化解矛盾，同時(shí)倒逼民警規(guī)范言行，文明、理性、公平、公正執(zhí)法。群眾評(píng)價(jià)進(jìn)一步激勵(lì)了民警規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)，讓群眾切實(shí)感受到執(zhí)法的“溫度”。

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！?/p>

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