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為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層監(jiān)督工作，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，織密基層監(jiān)督網(wǎng)格，十堰市張灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索“3+1”聯(lián)動(dòng)、“三清單”入題、“廉動(dòng)力”賦能等模式，持續(xù)提升監(jiān)督質(zhì)效，讓“神經(jīng)末梢”更加敏銳。

“3+1”聯(lián)動(dòng)，擦亮基層“微探頭”。張灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)基層監(jiān)督主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦紀(jì)（工）委負(fù)具體責(zé)任、直接責(zé)任，村（社區(qū)）紀(jì)檢信息員發(fā)揮“前哨”作用、群眾監(jiān)督員擦亮監(jiān)督“探頭”，織密監(jiān)督網(wǎng)格。張灣區(qū)探索“3+1”聯(lián)動(dòng)方式，充分發(fā)揮村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察信息員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、“三資”監(jiān)督委員會(huì)成員身份三合一的優(yōu)勢，探索群眾推舉“群眾監(jiān)督員”同頻聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。群眾監(jiān)督員來自群眾，回到群眾，熟人熟地、熟悉情況，對(duì)日常所見所聞的人、財(cái)、物、權(quán)實(shí)施監(jiān)督。激活群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性，持續(xù)發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與公共事務(wù)管理、村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、安全隱患排查等事務(wù)，疏通基層監(jiān)督“毛細(xì)血管”。

“三清單”入題，規(guī)范基層“微權(quán)力”。張灣區(qū)探索推行“三清單”作為“小切口”入題，梳理權(quán)力事項(xiàng)，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。如黃龍鎮(zhèn)以修訂完善村居小微權(quán)力流程清單，公示村務(wù)決策、“三資”管理、工程建設(shè)、民生保障、公共服務(wù)等5大類17項(xiàng)內(nèi)容的工作運(yùn)行流程圖，督促村干部照單履職、按圖用權(quán)。另如西城開發(fā)區(qū)試行“三清單”結(jié)合“五共”理念規(guī)范小微權(quán)力，通過召開場院會(huì)、幸福圓桌會(huì)等形式推行草店村高灣片區(qū)環(huán)境改造，村書記拿著改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，征求群眾對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)內(nèi)容、利益保障、矛盾化解、質(zhì)量監(jiān)管等方面的意見建議，推選5名代表成立改造理事會(huì)，與設(shè)計(jì)公司面對(duì)面商定設(shè)計(jì)方案。讓群眾直接參與建設(shè)項(xiàng)目的決策程序，遇到的問題共同研究解決。通過構(gòu)建“三清單”有力有效推動(dòng)村級(jí)小微權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

“廉動(dòng)力”賦能，繪就基層“微畫卷”。一是“示范樣板”典型引領(lǐng)。如紅衛(wèi)街道石橋村“三件法寶”開展系列宣傳報(bào)道，“小積分”兌出清廉新風(fēng)尚、“村規(guī)民約”繪出清廉新風(fēng)景、紅色書香潤出清廉新生態(tài)，擦亮“清廉村居”金字招牌；二是“廉潔陣地”潤物無聲。如黃龍鎮(zhèn)因地制宜挖掘回龍村荷塘月色景區(qū)“蓮”廉文化，打造雙豐村清廉文化長廊，修訂村規(guī)民約“紅十條”，推動(dòng)以“廉”促“治”；三是“清廉單元”蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持將“三必聽”“四必訪”“五必查”的“345”模式融入“清廉單元”，持續(xù)開展入戶走訪、下沉遍訪、明察暗訪280余次，走訪企業(yè)30余次，群眾800余戶1000余人次，“訪”出溫度，“走”出深度，“督”出質(zhì)效。

（周聰慧）

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