崇陽縣政務(wù)中心深入推進(jìn)“放管服”改革，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，深入開展政務(wù)服務(wù)減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)次數(shù)“四減”行動(dòng)，以“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“一業(yè)一證”“免申即享”“電子證照” “桃溪幫辦”“首席服務(wù)官”“跨省通辦”等創(chuàng)新措施為抓手，通過對辦事要素做“減法”，對服務(wù)質(zhì)效做“加法”，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，著力優(yōu)化崇陽縣營商環(huán)境。

減時(shí)限 “貼心”打造服務(wù)平臺(tái)

崇陽縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限達(dá)90.41%，即辦件比率達(dá)81.59%，有效提升了審批服務(wù)效率，大幅降低了辦事成本。大力實(shí)施“一網(wǎng)通辦”，聯(lián)通全縣電子政務(wù)外網(wǎng)光纖節(jié)點(diǎn)102個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。

大力推行全程網(wǎng)辦，目前，全縣跑零次比率達(dá)91.29%，全縣基本形成以縣政務(wù)服務(wù)中心為龍頭，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為紐帶、203個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級政務(wù)服務(wù)體系。

全面推行“一窗通辦”，新政務(wù)大廳于今年7月正式啟用，按照1+4布局，即一個(gè)綜合窗口區(qū)和稅務(wù)、公安、不動(dòng)產(chǎn)、公積金4個(gè)業(yè)務(wù)專區(qū)，綜合窗口區(qū)設(shè)置25個(gè)綜窗，其中包含12個(gè)無差別受理綜窗。

減環(huán)節(jié) “暖心”做好便民服務(wù)

全面壓減審批層級，堅(jiān)持以企業(yè)群眾需求辦事為導(dǎo)向，聚焦“一件事一次辦”，把多部門多行業(yè)的多件事整合成群眾視角的“一件事”，目前實(shí)現(xiàn)“一事聯(lián)辦”主題98項(xiàng)，“一業(yè)一證”主題25項(xiàng)。

創(chuàng)新推出并聯(lián)審批，縣住建窗口積極開展施工許可階段并聯(lián)審批和竣工驗(yàn)收階段聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”套餐改革，按照“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”的審批模式，實(shí)現(xiàn)從“單個(gè)事項(xiàng)”審批到工程建設(shè)項(xiàng)目“一件事”主題服務(wù)辦理模式的轉(zhuǎn)變，確?！耙患隆币淮无k成。目前，在施工許可階段已有51個(gè)項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批，并聯(lián)審批率達(dá)62.7%，全市排名第一。

多項(xiàng)業(yè)務(wù)同行辦理，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)施“不動(dòng)產(chǎn)登記+水電氣過戶一體化”聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)原房產(chǎn)、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等單位質(zhì)檢的數(shù)據(jù)對接共享，充分利用不動(dòng)產(chǎn)登記協(xié)稅平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，通過系統(tǒng)推送，多項(xiàng)業(yè)務(wù)同行審批辦理，實(shí)現(xiàn)在1個(gè)工作日內(nèi)完成水電氣過戶手續(xù)，真正形成高效便民的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)體系。

減材料 “用心”提升服務(wù)質(zhì)效

著力精簡申請材料，通過“減材料”專項(xiàng)行動(dòng)，全面梳理辦事指南申請材料，對非必要、不科學(xué)、不實(shí)際的材料，直接通過事項(xiàng)管理系統(tǒng)減掉或標(biāo)注為“免提交”。截至目前，完成省定100本高頻電子證照證明材料“免提交”1863份，“免提交”比率達(dá)100%。完成“硬減”材料594個(gè)，“硬減”比率達(dá)8.33%，高于省5%“硬減”要求。

創(chuàng)新推廣免證辦，今年累計(jì)新增手工錄入證照類別61類3069條，國家證照類型數(shù)據(jù)覆蓋率64.2%，證照數(shù)據(jù)歸集率28.4%，崇陽縣已匯聚電子證照149類8.6萬個(gè)證照，并加快推動(dòng)電子證照應(yīng)用，免提交事項(xiàng)覆蓋率100%。為進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源整合共享，持續(xù)推進(jìn)電子證照應(yīng)用，減少群眾辦事紙質(zhì)材料提交，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“免證辦”，全縣申報(bào)“辦不成事窗口身份登記系統(tǒng)”辦事群眾和“桃溪幫辦·云綜窗系統(tǒng)”殘疾人等特殊群體電子身份“免證明”創(chuàng)新應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)辦事群眾在對應(yīng)的系統(tǒng)中申辦業(yè)務(wù)時(shí)，無需出示身份證，通過登錄手機(jī)上的“鄂匯辦”APP，點(diǎn)擊“亮證”后授權(quán)出示“身份碼”即可實(shí)現(xiàn)亮碼登錄系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)辦事人“身份碼”，將辦事人身份證信息登記到系統(tǒng)里面。

率先推行“首席服務(wù)官”制度，推行審核合一、一人通辦的審批制度，著力破解群眾辦事的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，最大限度的壓縮環(huán)節(jié)、流程，以實(shí)現(xiàn)辦事效率的最優(yōu)化，目前，縣政務(wù)服務(wù)中心已聘用6位“首席服務(wù)官”。該制度推行以來，在不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、公安、人社、市場監(jiān)管等領(lǐng)域獲得群眾一致好評。

減跑動(dòng) “精心”創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式

打造“桃溪幫辦”品牌服務(wù)，打造線上“桃溪幫辦·云綜窗”平臺(tái)，線下“桃溪幫辦”小站，組建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、村灣（小區(qū)）四級“桃溪幫辦”小分隊(duì)，讓群眾充分享受就近辦、上門辦、視頻導(dǎo)辦、遠(yuǎn)程代辦。在縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)抽取438多名精兵強(qiáng)將組建“桃溪”幫辦隊(duì)伍，并對“桃溪”幫辦人員進(jìn)行培訓(xùn)上崗。截至目前，縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)902項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)71項(xiàng)，村（社區(qū)）級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)37（38）項(xiàng)可在“云綜窗”軟件平臺(tái)實(shí)現(xiàn)視頻導(dǎo)辦和遠(yuǎn)程代辦，“桃溪”幫辦隊(duì)伍共開展幫代辦服務(wù)8000余件，上門為群眾幫代辦1000余次。

推廣“免申即享”平臺(tái)，縣政務(wù)中心設(shè)置“惠企政策”綜合窗口，線上已完成“惠企政策一站兌現(xiàn)”平臺(tái)上線和責(zé)任單位入駐。設(shè)置“優(yōu)惠政策”“精準(zhǔn)匹配”“免申即享”“政策兌現(xiàn)”“服務(wù)機(jī)構(gòu)”“訴求通道”等板塊，全流程線上辦理，及時(shí)發(fā)布相關(guān)惠企政策，實(shí)現(xiàn)惠企政策在該平臺(tái)的發(fā)布和全面運(yùn)轉(zhuǎn)。

（湖北日報(bào)客戶端通訊員 堯歡 郭萍）

編審：熊曉輝

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