增加和提前下達(dá)地方專項(xiàng)債 強(qiáng)化對中小微企業(yè)金融支持 促進(jìn)汽車消費(fèi)

國常會(huì)釋放重要信號 財(cái)政貨幣政策調(diào)節(jié)力度再加碼

國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定再提前下達(dá)一批地方政府專項(xiàng)債額度，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資;部署強(qiáng)化對中小微企業(yè)的金融支持;要求加大對困難群體相關(guān)補(bǔ)助政策力度。

會(huì)議指出，當(dāng)前面對國內(nèi)外疫情和世界經(jīng)貿(mào)形勢急劇變化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊的新挑戰(zhàn)，要進(jìn)一步加大財(cái)政貨幣政策調(diào)節(jié)力度，采取多方面措施，著力擴(kuò)內(nèi)需、助復(fù)產(chǎn)、保就業(yè)，幫助各類企業(yè)尤其是中小微企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過特殊難關(guān)，保障基本民生。

會(huì)議指出，要進(jìn)一步增加地方政府專項(xiàng)債規(guī)模，擴(kuò)大有效投資補(bǔ)短板。要在前期已下達(dá)一部分今年專項(xiàng)債限額的基礎(chǔ)上，抓緊按程序再提前下達(dá)一定規(guī)模的地方政府專項(xiàng)債，按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則，對重點(diǎn)項(xiàng)目多、風(fēng)險(xiǎn)水平低、有效投資拉動(dòng)作用大的地區(qū)給予傾斜，加快重大項(xiàng)目和重大民生工程建設(shè)。各地要抓緊發(fā)行提前下達(dá)的專項(xiàng)債，力爭二季度發(fā)行完畢。

會(huì)議確定了進(jìn)一步強(qiáng)化對中小微企業(yè)普惠性金融支持措施。一是增加面向中小銀行的再貸款再貼現(xiàn)額度1萬億元，進(jìn)一步實(shí)施對中小銀行的定向降準(zhǔn)，引導(dǎo)中小銀行將獲得的全部資金，以優(yōu)惠利率向量大面廣的中小微企業(yè)提供貸款，支持?jǐn)U大對涉農(nóng)、外貿(mào)和受疫情影響較重產(chǎn)業(yè)的信貸投放。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行3000億元小微金融債券，全部用于發(fā)放小微貸款。二是引導(dǎo)公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，為民營和中小微企業(yè)低成本融資拓寬渠道。三是鼓勵(lì)發(fā)展訂單、倉單、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，促進(jìn)中小微企業(yè)全年應(yīng)收賬款融資8000億元。

四是健全貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展為中小微企業(yè)增信的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，降低政府性融資擔(dān)保費(fèi)率，減輕中小微企業(yè)綜合融資成本負(fù)擔(dān)。

為促進(jìn)汽車消費(fèi)，會(huì)議確定，一是將年底到期的新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征車輛購置稅政策延長2年。二是中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。三是對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。

國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，我國繼續(xù)加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實(shí)施力度。積極的財(cái)政政策更加積極有為，加大地方政府專項(xiàng)債規(guī)模，提高下達(dá)速度，加快重大項(xiàng)目和重大民生工程建設(shè)，發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，一方面，通過利用增加再貸款再貼現(xiàn)額度、定向降準(zhǔn)、小微金融債券等政策工具，提高中小銀行對中小微企業(yè)的信貸支持能力。另一方面，通過引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)活用公司信用類債券、供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和增信類商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓寬民營和中小微企業(yè)低成本融資渠道。

廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，寬財(cái)政和寬信貸是目前擴(kuò)大內(nèi)需的重要助力。在前期已經(jīng)下達(dá)的一部分今年專項(xiàng)債限額的基礎(chǔ)上，再提前下達(dá)一定規(guī)模的地方專項(xiàng)債，加快重大項(xiàng)目和民生工程建設(shè)，可以直接拉動(dòng)內(nèi)需。同時(shí)，為更好發(fā)揮投資在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長上的倍增效果或乘數(shù)效應(yīng)，在安排專項(xiàng)債過程中，不能降低質(zhì)量要求，專項(xiàng)債的使用方向應(yīng)向重點(diǎn)項(xiàng)目多、風(fēng)險(xiǎn)水平低、有效投資拉動(dòng)作用大的地區(qū)傾斜。

對于針對中小微企業(yè)提出的普惠性金融支持措施，林致遠(yuǎn)認(rèn)為，這有助于許多中小微企業(yè)擺脫目前困境，早日走上正常運(yùn)營軌道，對于保持中國經(jīng)濟(jì)活力，尤其是在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生方面具有特殊重要作用。

作者：班娟娟

關(guān)鍵詞： 金融支持 財(cái)政貨幣