完善金融審判體系 北京金融法院成立
3月18日上午,備受關(guān)注的北京金融法院正式成立。據(jù)了解,新設(shè)的北京金融法院專門管轄北京市應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄的金融民商事案件和涉金融行政案件,首批配備25名法官,且第一案已經(jīng)成功受理。這也是繼2018年設(shè)立上海金融法院后,我國(guó)第二家金融法院,對(duì)完善金融審判體系,防控金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。
一座“智慧法院”
3月18日上午,北京高院召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)通報(bào)北京金融法院正式成立。新設(shè)的北京金融法院專門管轄北京市應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄的金融民商事案件和涉金融行政案件,首批配備25名法官,均為中共黨員,平均年齡41.7歲。其中博士11名、碩士13名,平均辦案年限超過(guò)12年,68%的法官被評(píng)為各類專家型人才。
北京商報(bào)記者在北京金融法院發(fā)現(xiàn),院內(nèi)處處體現(xiàn)著“智慧法院”的特色。如位于一層的大數(shù)據(jù)中心與北京市地方金融監(jiān)管局、司法大數(shù)據(jù)研究院、部分金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)初步數(shù)據(jù)對(duì)接。大屏上呈現(xiàn)著民商事案件案由分析、金融指數(shù)行情、保險(xiǎn)業(yè)涉案情況等各類數(shù)據(jù),為法官判案、調(diào)研提供參考指引。其中金融領(lǐng)域的“冒煙指數(shù)”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已初步與審判系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接共享。
在為當(dāng)事人提供便利方面,北京金融法院在立案大廳對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的新三板糾紛、證券期貨、涉外案件設(shè)立了專門的立案窗口,當(dāng)事人還可以在多臺(tái)自助機(jī)上自助立案、查詢文書。在多元解紛區(qū)內(nèi),分別設(shè)有中小投資者權(quán)益保護(hù)站、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)站、銀行業(yè)糾紛調(diào)解室、保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解室等。
北京金融法院還設(shè)有全國(guó)首個(gè)5G法庭,主要用于線上庭審。5G法庭可充分發(fā)揮5G技術(shù)大帶寬、高清晰、低延遲的特點(diǎn),各項(xiàng)證據(jù)在電子屏上分門別類,條分縷析,在網(wǎng)速、清晰度、同步性上基本實(shí)現(xiàn)了和線下開庭相同的效果。
北京金融法院是全國(guó)第二家專門金融法院。談及建立背景,北京市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)安鳳德告訴北京商報(bào)記者,北京是國(guó)家金融管理中心,是金融監(jiān)管部門、重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、主要金融機(jī)構(gòu)總部的承載地,2020年,北京市金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總量超過(guò)150萬(wàn)億元,占全國(guó)一半以上,金融業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。
“目前,在京注冊(cè)的法人金融機(jī)構(gòu)達(dá)到832家,金融發(fā)展和創(chuàng)新引發(fā)大量疑難、復(fù)雜、新類型金融糾紛進(jìn)入訴訟領(lǐng)域。設(shè)立北京金融法院,對(duì)金融案件進(jìn)行集中管轄,有利于進(jìn)一步優(yōu)化金融審判資源配置,提升金融案件審判的專業(yè)化水平,促進(jìn)法律適用統(tǒng)一,不斷完善金融治理和監(jiān)管制度體系,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。”安鳳德介紹,同時(shí),北京金融法院還將提升我國(guó)金融的國(guó)際影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
首案已受理
具體來(lái)看,北京金融法院管轄北京市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級(jí)人民法院受理的第一審金融民商事案件,如證券、期貨交易、營(yíng)業(yè)信托、保險(xiǎn)等金融民商事糾紛,資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、資產(chǎn)支持證券業(yè)務(wù)、私募基金業(yè)務(wù)等其他金融業(yè)務(wù)引發(fā)的金融民商事糾紛;涉金融機(jī)構(gòu)的與公司有關(guān)的糾紛;以金融機(jī)構(gòu)為債務(wù)人的破產(chǎn)糾紛等。
值得一提的是,據(jù)最高法《關(guān)于北京金融法院案件管轄的規(guī)定》,北京金融法院還對(duì)境外公司損害境內(nèi)投資者合法權(quán)益的相關(guān)案件、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)“精選層”掛牌企業(yè)相關(guān)證券糾紛、國(guó)家金融管理部門因履行金融監(jiān)管職責(zé)引發(fā)的行政訴訟和非訴行政執(zhí)行案件進(jìn)行管轄。當(dāng)事人對(duì)北京金融法院作出的第一審判決、裁定提起的上訴案件,由北京市高級(jí)人民法院審理。
此外,北京商報(bào)記者了解到,當(dāng)天上午,某資產(chǎn)管理有限公司訴被告某銀行股份有限公司、被告某會(huì)計(jì)師事務(wù)所、被告某聯(lián)合資產(chǎn)評(píng)估有限公司、被告某律師事務(wù)所證券虛假陳述責(zé)任糾紛通過(guò)網(wǎng)上途徑成功立案,成為北京金融法院受理的第一案。
根據(jù)《北京法院網(wǎng)上立案工作辦法》,金融民商事案件、執(zhí)行實(shí)施案件可以通過(guò)登錄北京法院審判信息網(wǎng)或北京移動(dòng)微法院的網(wǎng)上立案系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上立案,當(dāng)事人足不出戶就可以完成立案。同時(shí),凡是通過(guò)網(wǎng)上方式立案的案件,當(dāng)事人在后續(xù)審理執(zhí)行過(guò)程中,都不需要重復(fù)向法院提交紙質(zhì)版起訴材料,真正實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦案,服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
談及北京金融法院正式成立的意義,北京尋真律師事務(wù)所律師王德怡分析認(rèn)為,對(duì)于金融案件集中管轄,或者對(duì)該領(lǐng)域的二審案件集中管轄,將有利于統(tǒng)一北京市內(nèi)金融糾紛的裁判標(biāo)準(zhǔn),提高效率和質(zhì)量。
營(yíng)造良好法治環(huán)境
當(dāng)下資本市場(chǎng)案件數(shù)量仍呈現(xiàn)快速上升的態(tài)勢(shì),且案件輻射面也日益擴(kuò)大。從成立了兩年多的上海金融法院運(yùn)行情況便可一窺究竟。根據(jù)上海金融法院近日公布的2020年度典型案例,2020年全年上海金融法院共受理各類金融案件7230件,審結(jié)7235件,同比2019年分別上升4.97%和4.23%。案件類型主要為證券虛假陳述、金融借款、融資租賃。全年涉案標(biāo)的總額1822.22億元,同比2019年增長(zhǎng)14.51%。
且被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)多為股票、債券等金融資產(chǎn),涉及上市公司、銀行、保險(xiǎn)公司以及各類信托、基金等金融機(jī)構(gòu),標(biāo)的額大,執(zhí)行財(cái)產(chǎn)種類多、分布廣、處置流程復(fù)雜,對(duì)金融市場(chǎng)的影響較大。
相較上海,擁有“一行兩會(huì)”以及眾多監(jiān)管機(jī)構(gòu)的北京設(shè)立金融法院也可謂是順應(yīng)潮流。監(jiān)管的意圖是完善金融審判體系,營(yíng)造良好的金融法治環(huán)境,從而達(dá)到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。王德怡進(jìn)一步指出,這些年金融交易的種類不斷翻新,交易規(guī)則不斷變化和演進(jìn),該領(lǐng)域的相關(guān)糾紛確實(shí)具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性,需要有專業(yè)的法院來(lái)處理。
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