在海南自貿(mào)港的加持下，如何加快海南郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提速國際郵輪港的建設(shè)成為不少人關(guān)注的焦點(diǎn)。6月8日，海南省人民政府辦公廳印發(fā)了《海南省“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》指出，要建設(shè)國際化的航運(yùn)樞紐，著力打造國際郵輪港。事實上，近年來不少大型郵輪企業(yè)都將目光盯上了海南這片“熱土”，并不斷將大船派駐三亞等郵輪母港，試圖開展海上無目的地航線。在業(yè)內(nèi)人士看來，隨著我國海南旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，郵輪產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)在快車道上行進(jìn)。

《規(guī)劃》出臺

“十四五”時期是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，落實階段性重點(diǎn)任務(wù)形成早期收獲的關(guān)鍵五年。所以，該《規(guī)劃》確定了“十四五”時期海南綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策方向，指導(dǎo)“十四五”時期海南省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展。

此次《規(guī)劃》明確了重點(diǎn)任務(wù)，打造一流的國際航空樞紐。全力做好三亞新機(jī)場建設(shè)工作。加快推進(jìn)三亞新機(jī)場項目前期工作，力爭早日完成前期審批并在“十四五”期間開工建設(shè)。加快樞紐機(jī)場擴(kuò)能升級。錨定面向太平洋、印度洋的區(qū)域國際樞紐機(jī)場戰(zhàn)略定位，推動?？诿捞m機(jī)場三期擴(kuò)建等。

不僅僅是航空建設(shè)，建設(shè)國際化的航運(yùn)樞紐也成為了“十四五”時期的重中之重。其中，海南省將著力打造國際郵輪港，構(gòu)建以三亞國際郵輪母港為核心、海口國際郵輪始發(fā)港為重要組成的郵輪港發(fā)展格局，逐步建設(shè)儋州郵輪掛靠港等港口。重點(diǎn)建設(shè)三亞國際郵輪母港等，并推進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，未來將開展一批公共游艇碼頭建設(shè)。

《規(guī)劃》還指出，到2025年，力爭海南省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資五年累計突破2200億元，門戶樞紐競爭力影響力顯著提升、對外綜合運(yùn)輸通道通達(dá)順暢，島內(nèi)綜合交通網(wǎng)絡(luò)更加完善、綜合運(yùn)輸服務(wù)一體高效、發(fā)展動能強(qiáng)勁有力，交通強(qiáng)國先行區(qū)建設(shè)取得顯著成效，有力支撐和保障海南自貿(mào)港建設(shè)階段性目標(biāo)的順利實現(xiàn)。同時，展望到2035年，海南省全面建成現(xiàn)代綜合交通體系，運(yùn)輸服務(wù)能力和品質(zhì)全面升級，國際互聯(lián)互通水平顯著提升，基本實現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，更好服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)。

據(jù)了解，“十三五”時期海南省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展取得了成效，“十三五”時期全省累計完成進(jìn)出島旅客吞吐量2.7億人次，較“十二五”時期增長39.7%。但在“十四五”時期，海南省內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境也將發(fā)生變化，帶來交通需求的重大變化，交通運(yùn)輸將呈現(xiàn)出新的階段性特征。

眾多政策加持

早在此次《規(guī)劃》發(fā)布之前，針對海南郵輪母港的建設(shè)以及郵輪產(chǎn)業(yè)的利好政策就不斷出臺。

2019年7月，海南省人民政府發(fā)布了《海南郵輪港口海上游航線試點(diǎn)實施方案》(以下簡稱“方案”)，其中，確定了海南郵輪港口海上游(即郵輪無目的地)航線的范圍及相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入的管理制度，這是我國推行試點(diǎn)郵輪無目的地航線新政后，在海南落地邁出的一大步。不過，根據(jù)規(guī)定，目前從海南出發(fā)的無目的地航線仍然只允許中資方郵輪公司(指中資出資比例不低于51%的國際郵輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)法人)進(jìn)入，這意味著外資郵輪依然不能經(jīng)營該航線。方案顯示，海南郵輪港口海上游航線，是指從海南三亞、?？卩]輪港出發(fā)，在經(jīng)批準(zhǔn)的水域范圍內(nèi)航行，并返回始發(fā)港口，期間不再?？科渌劭诘暮骄€。

不僅如此，方案還鼓勵企業(yè)開發(fā)航線。其中，海南將鼓勵中資郵輪運(yùn)輸經(jīng)營人設(shè)計豐富多樣的郵輪海上游航線，滿足游客和居民海上看日出、海洋文化體驗、主題郵輪體驗、企業(yè)休閑商旅以及私人聚會等多樣性的消費(fèi)需求。

而此前，眾多部門也在不斷針對海南郵輪產(chǎn)業(yè)出臺一些新的政策。例如，交通運(yùn)輸部就在其官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)海南三亞等郵輪港口海上游航線試點(diǎn)的意見》。在業(yè)內(nèi)人士看來，有關(guān)部門也在不斷推動有關(guān)郵輪、游艇相關(guān)利好政策的出臺，目的也是要在未來大力發(fā)展海南郵輪、游艇業(yè)，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)。

企業(yè)加速布局

隨著利好政策的相繼出臺，不少郵輪企業(yè)也紛紛積極響應(yīng)。

針對6月8日出臺的《規(guī)劃》，云頂郵輪集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)關(guān)注和期待包括三亞在內(nèi)的所有中國母港消息。此前，北京商報記者了解到，云頂郵輪集團(tuán)宣布集團(tuán)與三亞中央商務(wù)區(qū)管理局開展戰(zhàn)略合作，并攜手國內(nèi)知名旅游企業(yè)在三亞成立合資公司，將其船隊的旗艦豪華郵輪引進(jìn)三亞，推動以海南為中心的國內(nèi)郵輪航線發(fā)展，推動郵輪旅游試驗區(qū)的落實和發(fā)展。云頂郵輪集團(tuán)總裁朱福明也曾表示，合資公司的主要任務(wù)就是將云頂郵輪旗下的豪華郵輪體驗和海南島的旅游資源完美融合，借力海南推出的中資方便旗郵輪開展海上游航線試點(diǎn)等相關(guān)政策，以試點(diǎn)海上游為起點(diǎn)，逐步建立以海南為中心的24小時國內(nèi)郵輪航線母港圈，進(jìn)一步推動中國國內(nèi)郵輪航線發(fā)展。

不僅如此，作為本土郵輪公司，星旅遠(yuǎn)洋國際郵輪有限公司也在該領(lǐng)域加快布局。北京商報記者從星旅遠(yuǎn)洋相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，星旅遠(yuǎn)洋旗下“鼓浪嶼”號原計劃暑期將在三亞開展無目的地3天2晚的海上游，目前船員都已經(jīng)召回，希望在暑假期間能夠啟航。此外，北京商報記者還了解到，目前從三亞出發(fā)運(yùn)營西沙航線的郵輪還包括“南海之夢”以及“長樂公主”號。

此外，對于海南郵輪的發(fā)展，包括皇家加勒比郵輪集團(tuán)在內(nèi)的外資郵輪也表示出關(guān)注，該郵輪公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，郵輪市場能夠活躍起來是好事，但是目前還是會先聚焦原部署的核心母港。

中國交通運(yùn)輸協(xié)會郵輪游艇分會常務(wù)副會長兼秘書長鄭煒航指出,在此次海南省級交通規(guī)劃里面多次提到了郵輪、游艇領(lǐng)域，提出了明確的發(fā)展目標(biāo)，這也體現(xiàn)了我國在該方面取得了很大的進(jìn)步。同時，海南省是南海郵輪以及“一帶一路”郵輪的重要樞紐。但是，現(xiàn)在海南的碼頭確實比較稀缺，此次著力打造國際郵輪港也是補(bǔ)上了這塊短板。此外，海南省的游艇旅游業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。在疫情期間，我國的游艇旅游也發(fā)展迅速，此次發(fā)布的《規(guī)劃》也為海南未來游艇旅游的發(fā)展提供了很好的條件，預(yù)計海南的游艇業(yè)要比郵輪業(yè)發(fā)展更加迅速。但就目前來看，公共游艇碼頭缺少是一個薄弱環(huán)節(jié)，為中、小游艇?？康墓泊a頭很少，所以在未來需要更多地建設(shè)游艇公共碼頭和陸地干艙。

(記者 關(guān)子辰 吳其蕓)

關(guān)鍵詞： 政策加持 海南 國際郵輪港 建設(shè)