商丘公交停運風波 一個新能源補貼和地方財政的故事|世界觀焦點
又有公交停運了。
(資料圖)
昨天一早,河南“商丘公交”發(fā)布通告,擬于2023年3月1日起,暫停運營商丘市市區(qū)公交線路。
“受疫情沖擊、國家新能源補貼政策調整、財政補貼不到位等多種因素疊加影響,導致目前我公司虧損十分嚴重,經營異常困難……經公司研究決定于2023年3月1日起暫停運營市區(qū)公交線路?!?/p>
但是不久,這條通告就刪除了。很快又發(fā)了一篇通告:商丘市公共交通有限公司將克服困難,確保公交不停運,不影響公眾出行,此前發(fā)布的公告對社會造成的不良影響,深表歉意……
“網信商丘”隨即發(fā)布情況說明:商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民營公司,負責運營商丘市市區(qū)公共交通,市財政一直按約定予以補貼。受疫情影響,該公司經營確實遇到困難,市政府工作組已進駐,將依法依規(guī)查明情況,進一步紓困解難,確保市區(qū)公共交通正常運營。
商丘公交工作人員:
已經5個月沒拿到工資了
昨天,商丘公交公司一位工作人員告訴記者:早上發(fā)布“公交停運”的信息是真的,講的情況也是真的,暫停運營,實屬無奈。
“很多員工在這里工作很多年了,有的甚至全家老小就靠公司的工資維持。之前每個月還能拿70%工資,但目前已經5個月沒有拿到工資了。
“現(xiàn)在商丘全部換成了新能源公交車,以前都有補貼,但是2019年開始就停止了,一個是國家的新能源補貼沒有了,市里的一些補貼,比如每輛車每年跑夠一定公里數(shù)的補貼,都沒有了。
“公司買的3000多輛新能源車,都是分期貸款的,補貼沒了,車款還不上,保險也買不了,沒有保險就不能上路,確實也沒辦法運營?!?/p>
記者在“商丘公交”微信公眾號看到,2023年新年獻詞中,商丘市公共交通有限公司董事長、總經理黃玉波也提到“國家新能源補貼政府調整”:
2022年我們在市委、市政府和市交通運輸局的正確領導下,在各有關部門的大力支持下,面對復雜艱難的疫情局勢,全體公交員工迎難而上、風雨兼程、披荊斬棘、共克時艱,在國家新能源補貼政策調整和“抗疫”的艱難歲月中努力維持安全穩(wěn)定的公交大局,不負時光,一路前行……
在《商丘公交2016年發(fā)展紀實》中寫到:2016年,我公司新購進純電動空調公交車635輛,加上去年購進的310輛純電動車,我公司共有945輛純電動公交車。目前,我公司營運車輛已全部更新為純電動公交車……
全國多個小城市公交公司宣布停運
基本都是民營公司和純電公交
去年至今,全國多個小城市公交公司先后出現(xiàn)停運現(xiàn)象,有的整個城市停運,有的多條線路停運。
2月10日,陜西蒲城市民反映縣城公交停運,出行極其不便,從蒲城東公交站到縣城一輛公交車也沒有,只能打出租車。
2月12日,黑龍江省漠河市公交公司發(fā)通告暫停運營,發(fā)布不到半天又宣布通告取消,繼續(xù)運營。漠河市長回應:漠河公交不會停,保障公共通行是(政府)必須做的。
2月17日,安徽阜陽市微循環(huán)3號公交線路發(fā)布通知,稱因多方因素影響,運營效果不佳,將于2023年2月26日起停運。
遼寧葫蘆島市建昌縣市民反映,當?shù)毓卉囃_\近兩個月,建昌縣交通運輸局辦公室工作人員接受采訪稱,經政府介入,公交系統(tǒng)將很快恢復。
這些地方的公交公司基本都是民營企業(yè),停運的主要原因有:新能源以及相關補貼取消、公交出行人數(shù)減少、疫情因素、經營困難導致保險、電費、工資無法維持以及網約車、高鐵發(fā)展等。往往公交公司先發(fā)出停運通告,當?shù)卣块T迅速介入,很快又宣布恢復運營。
曾經純電公交最高運營補貼
可以達到單車每年8萬
如今公交公司為什么虧損?
公交因為社會服務屬性,只能低票價,客流量減少又讓收入大幅降低。
比如廣東博羅,2020年、2021年全縣全年客流量比2019年下降50%至60%左右。當?shù)亟煌ㄟ\輸局相關人員稱,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城讀書的小孩,之前選擇坐公交車,但近些年受疫情影響,很多家長選擇私家車接送。博羅縣所在的惠州市,2016年個人轎車54萬輛左右,2021年就增長到88萬輛。
在一二線城市被禁的共享電動車,在三四五線城市迅速鋪開,也是很多人放棄公交的重要原因。
除了客流量、票價等影響外,2015年前后,國家財政部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部發(fā)布《三部門關于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用的通知》中,全國各地開始加快推行新能源汽車替換燃油公交車步伐,也就是在當年,河南商丘開始陸續(xù)購置新能源公交車。
該通知中顯示,2015年至2019年這個時間段,相關新能源汽車推廣目錄中,相應長度的新能源公交車在完成一年相應運營里程后,可獲得一定補助。
補助標準是按照車型及車長來劃分的,純電動公交車,車長在6米(含6米)與8米之間的,每車每年補助4萬元;車長在8米(含8米)與10米之間的,每車每年補助6萬元;車長超過10米(含10米)的,每車每年補助8萬元。
但2019年之后的補助政策,上述通知中稱,2020年以后再綜合考慮產業(yè)發(fā)展,成本變化以及優(yōu)惠電價等因素調整運營補助政策。
一位在公交行業(yè)30多年的資深業(yè)內人士說,按照2022年新能源公交車的采購價格,一般來說,宇通牌車身10.5米左右的純電動車,一輛采購價110萬元左右,單車大概有30個座位;中通牌車身8米多的純電動車,一輛采購價將近90萬元,單車大概有十多個座位。他透露,通??側丝诔f的城市,全市的公交車數(shù)量在1萬多輛。
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