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國家疾控局、國家衛(wèi)健委印發(fā)《猴痘防控方案》

2023-07-28 08:20:06    來源:杭州網(wǎng)

中新網(wǎng)7月27日電 據(jù)國家疾控局官方微信消息,為進一步做好猴痘防控工作,及時有效應(yīng)對猴痘疫情,提升猴痘防控工作的科學(xué)性、精準性和有效性,切實維護人民群眾生命安全和身體健康,國家疾控局會同國家衛(wèi)生健康委制定并于7月26日印發(fā)《猴痘防控方案》。其中提出,2023年6月以來,我國多個省份先后報告多例猴痘病例,引發(fā)新增本土續(xù)發(fā)疫情和隱匿傳播的風(fēng)險較高。要堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、精準防控、快速處置”原則,落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”措施。

《猴痘防控方案》全文如下:

猴痘防控方案

猴痘是由猴痘病毒(Mpox virus,MPXV)感染所致的一種人獸共患病。2022年9月,我國報告首例猴痘輸入病例。2023年6月以來,我國多個省份先后報告多例猴痘病例,引發(fā)新增本土續(xù)發(fā)疫情和隱匿傳播的風(fēng)險較高。為指導(dǎo)各地科學(xué)精準做好猴痘防控工作,切實維護人民群眾身體健康,制定本方案。一、總體要求

堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、精準防控、快速處置”原則,落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”措施。開展醫(yī)療機構(gòu)、重點人群、入境人員和重點場所等多渠道監(jiān)測。加強疫情分析與風(fēng)險研判,有針對性地開展重點人群健康教育和綜合干預(yù)。落實病例隔離治療、流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理等措施。堅持發(fā)現(xiàn)一起、控制一起,及時阻斷疫情傳播。二、疾病特征

(一)病原學(xué)特征。

猴痘病毒屬于痘病毒科正痘病毒屬,為基因組全長約197kb的雙鏈DNA病毒。1958年首次在猴子中發(fā)現(xiàn)該病毒。1970年在剛果民主共和國一名疑似天花患者的標本中首次分離到猴痘病毒,為首例確診的人類猴痘病例。

猴痘病毒分為兩個進化分支:(1)分支I,曾稱為中非分支或剛果盆地分支;(2)分支II,曾稱為西非分支,進一步分為IIa和IIb分支。其中引發(fā)2022年全球非地方性流行區(qū)猴痘暴發(fā)疫情的毒株為IIb分支。IIb分支目前已出現(xiàn)較多亞分支,包括A.1、A.2和B.1等亞分支,2022年9月我國報告首例輸入性猴痘病例以來,各地報送中國疾控中心病毒病所的毒株序列均屬于IIb分支。

猴痘病毒耐干燥和低溫,在痂皮、土壤和衣物、床上用品等物體表面可生存數(shù)月。該病毒對熱敏感,加熱至56℃30分鐘或60℃10分鐘即可滅活。75%乙醇、含氯消毒劑、過氧乙酸等常用消毒劑及紫外線可有效滅活病毒,對過氧化氫、次氯酸鈉、戊二醛、鄰苯二甲醛等敏感。

(二)流行病學(xué)特征。

1.傳染源。猴痘病毒的宿主尚不明確,目前認為非洲嚙齒類動物(非洲松鼠、樹松鼠、岡比亞袋鼠、睡鼠等)可能為其自然宿主。傳染源包括猴痘病例及感染的嚙齒類動物、猴和猿等靈長類動物。

2.傳播途徑。猴痘病毒主要經(jīng)黏膜和破損皮膚侵入人體,主要通過直接接觸病例的病變皮膚或黏膜傳播,亦可通過接觸被病毒污染的物品、長時間近距離吸入病例呼吸道飛沫傳播,接觸感染動物的呼吸道分泌物、病變滲出物、血液及其它體液,或被感染動物咬傷、抓傷感染傳播。

3.易感人群。人群普遍易感。接種過天花疫苗對猴痘病毒存在一定程度的交叉保護力。

4.疫情特征。2021年以前的猴痘疫情主要在中非和西非地區(qū)呈地方性流行,主要通過接觸感染動物傳播,所引發(fā)的人傳人疫情傳播鏈較短,主要為兒童及青壯年的散發(fā)病例及聚集性疫情,通過家庭或旅行方式偶爾播散至其他國家和地區(qū)。2022年5月以來全球多國暴發(fā)的疫情主要在男男性行為人群(Men who have sex with men,簡稱MSM,指與同性發(fā)生性行為的男性)中經(jīng)性接觸傳播,大部分病例為青壯年男性,通過大型聚會以及后續(xù)在社區(qū)的MSM擴散,并傳播至全球多個國家和地區(qū)。

(三)臨床特征。

1.潛伏期:5-21天,多為6-13天。

2.傳染期:病例出現(xiàn)癥狀后至皮疹結(jié)痂自然脫落并形成新皮膚前具有傳染性。有調(diào)查提示一些病例可能在出現(xiàn)癥狀前1-4天存在傳染性。

3.早期癥狀:可出現(xiàn)發(fā)熱、頭痛、背痛、肌痛和淋巴結(jié)腫大等。

4.皮疹和黏膜疹:通常在熱退后出現(xiàn),有些病例可出現(xiàn)在全身癥狀之前。皮疹發(fā)生常經(jīng)過斑疹、丘疹、水皰、膿皰、結(jié)痂至痂皮脫落幾個階段,不同形態(tài)皮疹可同時存在,可伴有明顯癢感和疼痛??衫奂翱谇谎屎眇つぁ⒏亻T、生殖器、結(jié)膜和角膜等。痂皮脫落后可遺留紅斑或色素沉著甚至瘢痕,瘢痕持續(xù)時間可長達數(shù)年。

5.病程及嚴重程度。猴痘病程約2—4周,免疫力低下患者的病程可能較長。猴痘為自限性疾病,大多數(shù)病例癥狀會自行消失,也有重癥和死亡發(fā)生,主要為兒童、孕婦和免疫力低下人群。

2022年以來全球多國猴痘暴發(fā)疫情中,大多數(shù)病例臨床表現(xiàn)較輕,部分病例無全身癥狀,皮疹僅限于生殖器、肛門直腸黏膜部位,死亡病例主要為未得到治療的艾滋病病毒感染者等免疫力低下人群。2022年以來全球非地方性流行區(qū)病例的病死率約為0.1%。三、宣傳教育與干預(yù)

針對重點人群、出入境人員和一般人群等不同人群分類開展宣傳教育,有針對性地加強不同人群的自我防范意識和個人防護措施,積極配合做好防控工作。

(一)重點人群。各地衛(wèi)生健康與疾控部門聯(lián)合相關(guān)社會組織,充分借鑒艾滋病防治綜合干預(yù)經(jīng)驗和服務(wù)模式,在MSM經(jīng)常出入的酒吧、會所、浴池等重點活動場所,開展同伴教育。借助大眾媒體、MSM社交網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺,開展猴痘防控知識宣傳教育,提高重點人群防范意識,減少高危行為,引導(dǎo)有可疑接觸史者自覺做好自我健康監(jiān)測,增強主動就診意識。

重點人群宣傳干預(yù)要求詳見附件1《重點人群宣傳干預(yù)指南》。

(二)出入境人員。通過發(fā)放宣傳資料等形式,加強出入境人員猴痘防控知識宣傳教育。提醒出境人員關(guān)注目的地國家和地區(qū)猴痘疫情信息,不接觸猴痘樣癥狀者及嚙齒類、靈長類等動物。提醒來自猴痘疫情報告國家和地區(qū)的人員,如在境外有可疑接觸史,入境后21天內(nèi)應(yīng)做好自我健康監(jiān)測,避免與他人發(fā)生密切接觸,一旦出現(xiàn)發(fā)熱、皮疹、淋巴結(jié)腫大等猴痘樣癥狀,應(yīng)主動就診并如實報告流行病學(xué)史。

(三)一般人群。各地充分發(fā)揮新媒體以及廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體作用,開展猴痘防控知識宣傳教育,提高公眾科學(xué)防范意識。四、疫情監(jiān)測和報告

(一)監(jiān)測病例定義。

1.猴痘樣癥狀者。不明原因急性皮疹(面部或口腔黏膜、四肢、生殖器或會陰、肛周等部位),伴發(fā)熱(>37.3℃)或淋巴結(jié)腫大者。

2.疑似病例。猴痘樣癥狀者,發(fā)病前21天內(nèi)具備以下流行病學(xué)史中的任何一項:(1)有猴痘病例報告地區(qū)旅居史;(2)有猴痘確診病例或疑似病例接觸史;(3)有同性性行為,或性伴有同性性行為史;(4)有地方性流行區(qū)可疑動物接觸史。

3.確診病例。猴痘樣癥狀者、疑似病例及密切接觸者,經(jīng)實驗室檢測猴痘病毒核酸陽性或病毒分離陽性者。

(二)多渠道監(jiān)測。

1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要開展猴痘樣癥狀監(jiān)測,尤其是皮膚(性病)科、肛腸科、艾滋病自愿咨詢檢測門診等要重點關(guān)注猴痘樣癥狀者。發(fā)現(xiàn)猴痘樣癥狀者,應(yīng)主動詢問流行病學(xué)史,記錄患者現(xiàn)住址及聯(lián)系方式,采集標本送疾控機構(gòu)進行猴痘核酸檢測。具備猴痘病毒檢測能力及猴痘病毒實驗活動資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)也可開展檢測。

2.重點人群監(jiān)測。各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)在對MSM等重點人群開展診療或檢測咨詢服務(wù)時,應(yīng)主動詢問是否有猴痘樣癥狀及其可疑接觸史。如發(fā)現(xiàn)猴痘樣癥狀者和疑似病例,應(yīng)及時采集標本進行猴痘病毒核酸檢測。

3.入境人員監(jiān)測。海關(guān)收到猴痘相關(guān)異常健康申報或檢疫發(fā)現(xiàn)有猴痘樣癥狀的入境人員,應(yīng)及時進行標本采集和核酸檢測,并發(fā)放《就診方便卡》,要求其盡快就診;對于核酸檢測陽性者,將相關(guān)信息通報轄區(qū)疾控機構(gòu),由相關(guān)部門進一步調(diào)查處置。

4.重點場所污水監(jiān)測。有條件的地區(qū)可根據(jù)當?shù)匾咔樾蝿?,?jīng)評估對MSM經(jīng)常出入的酒吧、會所、浴池等重點活動場所開展污水監(jiān)測。

(三)病例報告。

相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)和實驗室檢測結(jié)果,及時對患者進行診斷。

診斷的疑似病例和確診病例應(yīng)于24小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)的監(jiān)測報告管理模塊進行網(wǎng)絡(luò)直報。如為境外輸入病例需填寫輸入來源國家或地區(qū)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),需在規(guī)定時限內(nèi)將傳染病報告卡信息報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或縣級疾控機構(gòu)進行網(wǎng)絡(luò)報告,同時傳真或寄送傳染病報告卡至代報單位。負責(zé)病例網(wǎng)絡(luò)直報的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),要根據(jù)實驗室檢測結(jié)果、流調(diào)進展及時對病例信息進行復(fù)核、訂正。

各縣(市、區(qū))出現(xiàn)首例猴痘確診病例或者2例及以上存在流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的確診病例,應(yīng)當在2小時內(nèi)通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)報告,事件級別選擇“未分級”。五、疫情處置

(一)病例管理。

各地發(fā)現(xiàn)猴痘疑似病例和確診病例應(yīng)當及時轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構(gòu)進行隔離治療,如臨床癥狀明顯好轉(zhuǎn),病變部位已結(jié)痂,可轉(zhuǎn)為居家隔離治療,直至皮疹結(jié)痂自然脫落,解除居家隔離。對病情較輕且具備居家隔離治療條件的確診病例,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)與疾控機構(gòu)聯(lián)合評估后,可直接采取居家隔離治療。對于實行居家隔離治療的確診病例發(fā)放《猴痘病例居家隔離治療健康告知書》(見附件2)。確診病例居家隔離治療期間,單人單間居住,避免與家人有皮膚或黏膜直接接觸,做好被污染物品的消毒,非必要不外出,確須外出時穿長衣長褲、佩戴醫(yī)用外科口罩,避免前往人群聚集場所,避免與其他人有皮膚或黏膜直接接觸;指定醫(yī)療機構(gòu)安排專人負責(zé)上門或電話隨訪,提供健康咨詢和醫(yī)療指導(dǎo)。

(二)流行病學(xué)調(diào)查。

縣(市、區(qū))級疾控機構(gòu)接到轄區(qū)疑似病例和確診病例報告后,及時組織開展流行病學(xué)調(diào)查,查找感染來源,掌握、追蹤和管理密切接觸者,分析傳播鏈及傳播特征,及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險人群及其范圍、特征,有針對性地開展宣傳教育和綜合干預(yù)。調(diào)查過程中發(fā)揮多部門聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)同作用,盡可能獲取全面準確的流調(diào)信息。

調(diào)查內(nèi)容主要包括病例基本信息、發(fā)病就診情況、臨床表現(xiàn)、轉(zhuǎn)歸及實驗室檢測;發(fā)病前21天內(nèi)與可疑感染來源的接觸史、接觸場所及接觸方式;發(fā)病后至隔離治療前的具體活動地點、與其有皮膚或黏膜直接接觸者,以及發(fā)病前4天內(nèi)與其有性接觸者。

猴痘疫情流行病學(xué)調(diào)查要求詳見附件3《猴痘疫情流行病學(xué)調(diào)查指南》。

(三)密切接觸者的判定和管理。

1.密切接觸者定義。直接接觸病例的病變部位及其被污染物品,或感染動物及其分泌物、滲出物等污染物;以及職業(yè)暴露或長時間近距離吸入病例呼吸道飛沫等,經(jīng)評估有感染風(fēng)險的人員。

2.密切接觸者判定。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查及暴露風(fēng)險評估結(jié)果,疾控機構(gòu)負責(zé)及時對密切接觸者進行判定。

3.密切接觸者管理。疾控機構(gòu)或基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)指導(dǎo)密切接觸者做好自我健康監(jiān)測,健康監(jiān)測期限為最后密切接觸之日起21天。

密切接觸者自我健康監(jiān)測期間可正常生活與工作,需避免與他人發(fā)生性接觸等密切接觸,避免捐獻血液等;堅持每天做好體溫測量和癥狀監(jiān)測,出現(xiàn)猴痘樣癥狀應(yīng)及時就診并主動報告可疑接觸史。轄區(qū)疾控機構(gòu)或基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)在密切接觸者自我健康監(jiān)測第7、14、21天上門或電話對其進行隨訪,提供咨詢指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行處置。

密切接觸者判定管理要求詳見附件4《猴痘密切接觸者判定和管理指南》。

(四)消毒與人員防護。

做好病例衣物、毛巾、床單、餐具等個人用品,以及可能被病例分泌物、滲出物、體液等污染的環(huán)境和物體表面的消毒。從事病例診治護理、流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境清潔消毒、標本采集和實驗室檢測等工作人員在工作期間做好個人防護。

消毒與人員防護要求詳見附件5《猴痘消毒技術(shù)指南》和附件6《猴痘個人防護指南》。六、實驗室檢測

猴痘病毒核酸檢測首選皮膚或黏膜病變部位標本,可同時采集口咽拭子標本。各省首例猴痘確診病例標本應(yīng)送中國疾控中心病毒病所進行復(fù)核;本土疫情中的首發(fā)或早期確診病例、與早期病例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵確診病例、感染來源不明的本土確診病例、境外輸入確診病例陽性標本等,熒光定量PCR檢測Ct值≤32時進行病毒基因測序。所有測序原始數(shù)據(jù)、組裝序列及測序樣本送檢單應(yīng)在獲得序列48小時內(nèi)報送中國疾控中心病毒病所進行匯總、分析。以上確診病例應(yīng)至少采集一套標本(包括核酸檢測陽性者的皮膚或黏膜病變標本、口咽拭子標本以及發(fā)病急性期和恢復(fù)期雙份血清)送中國疾控中心病毒病所。

實驗室檢測具體要求詳見附件7《猴痘病毒實驗室檢測技術(shù)指南》。七、院內(nèi)感染控制

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當嚴格做好院內(nèi)感染控制。疑似病例和確診病例應(yīng)安置在隔離病房,疑似病例單間隔離。醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行標準預(yù)防,采取經(jīng)接觸傳播和經(jīng)飛沫傳播疾病的隔離與預(yù)防措施,佩戴一次性乳膠手套、KN95/N95及以上級別的口罩、防護面屏或護目鏡、一次性隔離衣等,同時做好手衛(wèi)生。嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》對病例的體液、血液、排泄物、分泌物等進行規(guī)范處理,做好診療環(huán)境(空氣、物體表面、地面等)、醫(yī)療器械、病例使用物品等的清潔消毒。根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》做好醫(yī)療廢物的處置和管理。八、工作要求

(一)加強組織協(xié)調(diào)。各地衛(wèi)生健康、疾控部門加強與海關(guān)等有關(guān)部門的密切協(xié)作和信息共享,及時發(fā)現(xiàn)與處置猴痘疫情,落實猴痘病例發(fā)現(xiàn)、疫情報告、診療隔離、密切接觸者追蹤管理等工作,防止疫情擴散和蔓延。各地在猴痘疫情防控過程中應(yīng)注意保護病例、密切接觸者和重點人群等個人隱私。

(二)加強宣傳引導(dǎo)。各地要及時發(fā)布轄區(qū)猴痘疫情相關(guān)信息,做好政策解讀和公眾健康提示。通過多種方式和渠道開展猴痘防控知識宣傳,加強重點人群宣傳教育的針對性和實效性。及時回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)公眾科學(xué)認識猴痘。

(三)加強人員培訓(xùn)。各地要加強對各級疾控機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)人員的培訓(xùn)。對醫(yī)務(wù)人員重點開展猴痘病例的識別與診斷、病例發(fā)現(xiàn)與報告、病例管理等相關(guān)知識培訓(xùn),強化診治意識。對疾控人員重點開展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的判定和管理、實驗室檢測、重點人群宣傳干預(yù)等相關(guān)知識培訓(xùn),提高猴痘疫情防控和應(yīng)急處置能力。

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