去年以來(lái)，廈門市水利局堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，牽頭開展全市節(jié)約用水管理工作，不斷創(chuàng)新思路狠抓節(jié)約用水管理，節(jié)水成效明顯。圖為杏林灣園博苑。

3月22日是第三十一屆“世界水日”，3月22日—28日是第三十六屆“中國(guó)水周”。聯(lián)合國(guó)確定2023年“世界水日”主題為“Accelerating Change”（加速變革）。我國(guó)紀(jì)念2023年“世界水日”“中國(guó)水周”活動(dòng)主題為“強(qiáng)化依法治水 攜手共護(hù)母親河”。

(資料圖片僅供參考)

廈門水資源匱乏，缺水之地更需要注重探索節(jié)水之道。去年以來(lái)，廈門市水利局堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，牽頭開展全市節(jié)約用水管理工作，在注重上層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新思路狠抓節(jié)約用水管理，節(jié)水成效明顯。

值得一提的是，近年來(lái)廈門市水利局積極推動(dòng)以行政處罰為主向更加注重信用約束轉(zhuǎn)變，多點(diǎn)發(fā)力不斷探索水行政執(zhí)法信用監(jiān)管路徑，持續(xù)優(yōu)化以信用為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)守信企業(yè)實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”，最大限度地發(fā)揮信用監(jiān)管的效能。通過(guò)這幾年信用監(jiān)管的探索，廈門水行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)了從“缺位”到“就位”，在工作推進(jìn)中把監(jiān)管隊(duì)伍拉起來(lái)；從“抽查”到“普查”，在解決問(wèn)題中把監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)；從“管控”到“守信”，在鞏固成效中把監(jiān)管效能提起來(lái)。

去年以來(lái)，我市還大力推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建工作，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水載體創(chuàng)建。榮譽(yù)彰顯工作成效。去年底，我市集美區(qū)、翔安區(qū)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過(guò)省水利廳審核驗(yàn)收，廈門華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廈門醫(yī)學(xué)院被福建省節(jié)約用水辦公室認(rèn)定為2022年度節(jié)水型高校。那么，它們的節(jié)水之道是什么呢？今天讓我們一起看看。

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)

集美區(qū)

打造家門口的節(jié)水教育陣地

岸邊，綠樹郁郁蔥蔥；河道中，流水潺潺清澈見底，魚兒自在游弋；空中，白鷺翩翩飛舞，時(shí)而掠過(guò)水面……這是集美區(qū)溪林生態(tài)示范動(dòng)線隨處可見的美景。

如今的溪林生態(tài)示范動(dòng)線，成為集美區(qū)節(jié)水工作成效的生動(dòng)見證。在這里，集美區(qū)把節(jié)水文創(chuàng)、節(jié)水實(shí)踐、節(jié)水教育融入生態(tài)水系沿岸后期環(huán)境氛圍建設(shè)，建設(shè)節(jié)水科普設(shè)施、節(jié)水吉祥物等，形成節(jié)水科普長(zhǎng)廊，以群眾喜聞樂(lè)見的形式，形成“家門口”的節(jié)水教育陣地，進(jìn)一步釋放節(jié)水影響力。

去年以來(lái)，集美區(qū)瞄準(zhǔn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)，在制度建設(shè)上，建立適應(yīng)集美區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的節(jié)水型社會(huì)政策體系，建立節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，健全節(jié)水管理工作機(jī)制。在水資源管理上，嚴(yán)守水資源“三條紅線”，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理。集美區(qū)建立總量控制與定額管理相結(jié)合的管理體制，合理分配水量，拓寬非常規(guī)水利用范圍。

在生產(chǎn)生活上，集美區(qū)推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位、節(jié)水型居民小區(qū)的創(chuàng)建工作，積極開展水平衡測(cè)試，推廣普及節(jié)水型用水器具。截至目前，集美區(qū)已建成節(jié)水型企業(yè)5家，建成率為62.50%；公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位46家，建成率為93.88%；節(jié)水型居民小區(qū)22家，建成率為16.30%。為了進(jìn)一步降低管網(wǎng)漏損率，集美區(qū)大力推進(jìn)市政供水管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)管道改造和農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)改造，2021年該區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率為5.85%。

此外，在宣傳教育上，集美區(qū)充分發(fā)揮節(jié)水型載體、學(xué)校和水情基地的教育陣地作用，傳播節(jié)水理念，提升公眾節(jié)水意識(shí)，逐步形成制度完備、設(shè)施完善、政府調(diào)控、公眾參與、用水高效、生態(tài)良好、發(fā)展科學(xué)的節(jié)水型社會(huì)。

翔安區(qū)

走開源節(jié)流特色節(jié)水道路

翔安塘頭九溪蓮溪段小流域整治。

在翔安區(qū)南部的澳頭村，流水潺潺的懷遠(yuǎn)湖成了居民游客爭(zhēng)相打卡之處。每天，凈化后的活水持續(xù)注入，為懷遠(yuǎn)湖帶來(lái)勃勃生機(jī)。

這得益于翔安區(qū)持續(xù)推進(jìn)水資源利用最大化工作。近年來(lái)，翔安區(qū)狠抓節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，持續(xù)創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，積極發(fā)揮新區(qū)活力，走出一條具有翔安特色的節(jié)水道路。

在上層設(shè)計(jì)上，翔安區(qū)注重加強(qiáng)部門協(xié)作，凝聚工作合力，成立節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《翔安區(qū)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格用水管理，完善計(jì)量管理，落實(shí)定額管理，強(qiáng)化計(jì)劃管理，形成了節(jié)水管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

在節(jié)水載體建設(shè)方面，通過(guò)計(jì)量器具完善安裝、節(jié)水器具更新改造、節(jié)水培訓(xùn)、水量平衡測(cè)試分析等具體工程和技術(shù)措施的實(shí)施，指導(dǎo)建成一批管理優(yōu)良，措施先進(jìn)，成效顯著的節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)，使之成為可供同行業(yè)借鑒、復(fù)制的節(jié)水模板。目前，全區(qū)共有友達(dá)光電（廈門）有限公司等5家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)節(jié)水型企業(yè)，共建成15家節(jié)水型企業(yè)，重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率達(dá)40%；共建成公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位88家，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)直事業(yè)單位節(jié)水型單位建成率達(dá)81.1%；共建成節(jié)水型居民小區(qū)13個(gè)，建成率達(dá)18.6%。

在節(jié)水宣傳上，翔安區(qū)采取多管齊下的節(jié)水宣傳方式，提高了管理隊(duì)伍水平，打造節(jié)水宣教基地，帶動(dòng)社會(huì)居民積極參與，形成了“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，上下同心，共同發(fā)力”的工作局面，在全區(qū)營(yíng)造了“惜水、愛水、護(hù)水”的良好氛圍。全區(qū)86.4%的居民具有良好節(jié)水意識(shí)，公共場(chǎng)所節(jié)水型器具普及率達(dá)到100%。

在加強(qiáng)“節(jié)流”同時(shí)，翔安區(qū)還著眼于“開源”，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)水工程建設(shè)，新建尾水提升泵站，將翔安水質(zhì)凈化廠達(dá)標(biāo)尾水經(jīng)泵站加壓后輸送至內(nèi)田溪、店頭溪和內(nèi)垵溪上游作為生態(tài)補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)凈化廠污水處理全部回用目標(biāo)，并提高了內(nèi)田溪、店頭溪和內(nèi)垵溪流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

創(chuàng)建節(jié)水型高校

廈門華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院

多形式宣傳 提高師生節(jié)水意識(shí)

廈門華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院。（受訪者供圖）

“什么是低碳生活”“節(jié)約用水”……在廈門華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新生入學(xué)都能拿到這樣的宣傳單，小小宣傳單傳遞的是學(xué)校節(jié)能工作從新生抓起的決心。

高校是人員密集型場(chǎng)所，學(xué)生節(jié)水意識(shí)和行動(dòng)如何，直接影響高校節(jié)水成效。如何讓學(xué)生的節(jié)水觀念內(nèi)化于心、外化于行？學(xué)生到校后的第一堂班會(huì)課就是節(jié)水教育。

行走學(xué)校，處處都能充分感受到節(jié)水教育無(wú)處不在。為了營(yíng)造良好的節(jié)水氛圍，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，廈門華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣泛開展節(jié)水宣傳教育，創(chuàng)造條件支持學(xué)生參加節(jié)水志愿服務(wù)，讓師生在愛水、護(hù)水和節(jié)水等志愿服務(wù)中了解水資源現(xiàn)狀，樹立保護(hù)水資源意識(shí)。

學(xué)校通過(guò)在校園網(wǎng)首頁(yè)滾動(dòng)播放節(jié)水標(biāo)語(yǔ)、讓節(jié)水知識(shí)進(jìn)課堂、在洗手間的水龍頭及食堂的洗碗池等處張貼節(jié)水溫馨提示等措施，使學(xué)生每天耳濡目染，時(shí)刻提醒師生員工從點(diǎn)滴做起，節(jié)約每一滴水，形成節(jié)約資源人人有責(zé)的校園氛圍。

這樣的環(huán)境潛移默化地改變著以往浪費(fèi)水的不良習(xí)慣。比如，學(xué)生以前在洗手、洗頭以及上廁所時(shí)，有時(shí)會(huì)忘掉關(guān)閉水閥，現(xiàn)在用水后總要習(xí)慣性地回頭看看水龍頭、水閥是否關(guān)閉。學(xué)生們表示:“節(jié)水教育太有效了，我們要堅(jiān)定做節(jié)水節(jié)能的‘低碳人’?！?/p>

為了規(guī)范節(jié)水管理，促進(jìn)節(jié)水工作深入開展，結(jié)合節(jié)水型高校創(chuàng)建，制定了節(jié)水管理制度體系，包括用水巡查檢修制度、計(jì)劃用水管理規(guī)定、節(jié)水管理制度、節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制和考核制度、節(jié)水宣傳教育工作等。學(xué)校還定期開展水平衡測(cè)試，確保合理用水；激勵(lì)措施方面，制定節(jié)水獎(jiǎng)罰制度，激勵(lì)全校師生節(jié)約用水。

經(jīng)過(guò)持續(xù)的努力，學(xué)校節(jié)約用水工作取得了顯著成效。2021年人均日用水量比2019年人均日用水量下降4.4%，節(jié)水效果明顯。用水單位水計(jì)量率和次級(jí)用水單位水計(jì)量率達(dá)96%以上，節(jié)水型器具安裝率為100%，管網(wǎng)漏損率為3.67%，非常規(guī)水利用約為500噸/年。

廈門醫(yī)學(xué)院

節(jié)水有妙招 精細(xì)管理提升效能

廈門醫(yī)學(xué)院。（受訪者供圖）

學(xué)生洗澡時(shí)，如何節(jié)約用水呢？廈門醫(yī)學(xué)院琢磨出一個(gè)巧招——宿舍熱水刷卡計(jì)費(fèi)。此招一出，以前洗澡時(shí)在淋浴頭下一待“大半天”的現(xiàn)象不見了。

原來(lái)，這是學(xué)校投入近百萬(wàn)元建設(shè)的宿舍一卡通淋浴無(wú)線水控器收費(fèi)系統(tǒng)，使用熱水時(shí)刷卡計(jì)費(fèi)，不僅實(shí)現(xiàn)宿舍用水精細(xì)化管理，更大大提升了學(xué)生的節(jié)水意識(shí)。學(xué)校還推出“智慧后勤”App，可以方便師生通過(guò)校園報(bào)修板塊向后勤管理處報(bào)修學(xué)校各區(qū)域家具、水電設(shè)備損壞的情況，及時(shí)監(jiān)控校園水電運(yùn)行狀況，同時(shí)后勤管理處通過(guò)后勤公告板塊加大對(duì)校園節(jié)水節(jié)電節(jié)能的宣傳。

廈門醫(yī)學(xué)院是一所全日制公辦普通本科高校，近年來(lái)學(xué)校立足實(shí)際，精準(zhǔn)施策，積極推進(jìn)“節(jié)水型高?！苯ㄔO(shè)，取得良好成效。

為了更好地落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水降耗措施，學(xué)校制定相關(guān)的節(jié)水減排管理制度并不斷健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立用水臺(tái)賬，定期分析用水情況。在日常工作中抓好節(jié)水巡查和監(jiān)控，加強(qiáng)各種管道、用水設(shè)施和用水器具的維修保養(yǎng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)“跑、冒、滴、漏”管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以求及時(shí)解決，確保各種管道、用水設(shè)施和用水器具完好。

學(xué)校不斷加大節(jié)水資金的投入，購(gòu)買新型節(jié)水管材和節(jié)水型器具，鋪設(shè)中水管道以及采用先進(jìn)、高效的用能設(shè)備等，完善校內(nèi)的計(jì)量網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

一場(chǎng)場(chǎng)培訓(xùn)、課前教育，宣傳節(jié)約用水的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，普及節(jié)水小知識(shí)；每年“世界水日”“中國(guó)水周”期間，開展“綠色指尖”志愿服務(wù)、“節(jié)水倡議書”簽名、走出校園發(fā)放“節(jié)水宣傳單”、舉辦“水潤(rùn)八閩”節(jié)水征文等；在洗手間、洗水池張貼“節(jié)約用水”宣傳標(biāo)牌……形式多樣的節(jié)水宣傳教育、活動(dòng)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，帶動(dòng)全校師生加入節(jié)水型高校創(chuàng)建的活動(dòng)中來(lái)，節(jié)能、節(jié)水工作深入人心。

【亮點(diǎn)】

嚴(yán)格監(jiān)管取水用水

廈門市水利局將節(jié)水指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核指標(biāo)體系及河湖長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系；將年用水量50萬(wàn)立方米以上的33家工業(yè)用水單位和21家服務(wù)業(yè)用水單位納入重點(diǎn)監(jiān)控名錄；超1.31萬(wàn)戶非居民用水戶納入計(jì)劃管理，全市非居民計(jì)劃用水率達(dá)到90%以上。

加大再生水回用力度

2022年，我市再生水回用水量1.39億立方米，回用率27.3%，同比提高 4.1個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)水項(xiàng)目14個(gè)，已完成9個(gè)，同時(shí)開展再生水市政雜用研究，提高再生水利用率。

提升信用監(jiān)管效能

兩年來(lái)，廈門市水利局查處水事案（事）件60余件，下達(dá)《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書》50余份，立案17件，對(duì)30個(gè)建設(shè)單位（或監(jiān)測(cè)單位）進(jìn)行信用扣分，將19個(gè)建設(shè)單位列入“水土保持重點(diǎn)關(guān)注名單”，將1個(gè)建設(shè)單位列入“水土保持黑名單”。同時(shí)，對(duì)643個(gè)信守承諾的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“免檢”。下一步，廈門市水利局將全面建立并持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信用分類監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用，推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管。

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