大力推動各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、協(xié)同發(fā)力——湖北織密貫通監(jiān)督網(wǎng)|世界獨家
湖北日報全媒記者 楊宏斌 通訊員 劉俊杰 易杰
“我省大力推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),2022年,全省各級審計機關(guān)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索466個,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和主管部門根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題追責問責處理236人?!?月12日,省審計廳相關(guān)負責人表示,我省“經(jīng)濟體檢”正助力“政治體檢”。
審計部門與紀檢監(jiān)察機關(guān)的聯(lián)動監(jiān)督,是我省大力推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的一個縮影。
(資料圖)
2022年,省紀委監(jiān)委積極協(xié)助省委探索以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同、構(gòu)建大監(jiān)督格局的有效途徑,著力增強監(jiān)督體系的整體功能、治理效能。
同題共答——
推動“兩個責任”一體落實
“下面,依次請9位市州和省直單位的黨委(黨組)書記現(xiàn)場述責述廉……”
去年1月24日,武昌東湖梅嶺禮堂氣氛莊重嚴肅,市州和省直單位“一把手”述責述廉會正在舉行。9位市州和省直單位“一把手”現(xiàn)場向省委常委會述責述廉并接受測評,另有31人書面述責述廉并接受測評。
“述責述廉既是一次‘公考’,也是一次全面的‘政治體檢’。參加這一活動,能夠促使我們進一步夯實管黨治黨政治責任,習慣于在監(jiān)督下工作和生活 ?!眳⒓蝇F(xiàn)場述責述廉的有關(guān)市委主要負責人表示。
會上,省委主要領(lǐng)導集中點評、提出改進要求,要求全省各級黨委(黨組)認真落實全面從嚴治黨主體責任,各級紀委監(jiān)委切實履行專責機關(guān)監(jiān)督責任,推動“兩個責任”一體落實,把全面從嚴治黨向縱深推進。
去年,我省壓實管黨治黨政治責任,推動“兩個責任”貫通聯(lián)動一體落實——
聯(lián)動傳導責任壓力。省紀委監(jiān)委協(xié)助省委制定落實主體責任清單、運用“第一種形態(tài)”落實主體責任辦法等監(jiān)督制度,加強對全省各級黨委(黨組)壓緊壓實管黨治黨政治責任的監(jiān)督檢查,嚴肅查處不履責或者履責不力的行為。
聯(lián)動破解“一把手”監(jiān)督難題。省紀委監(jiān)委協(xié)助省委出臺加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的實施意見和“一把手”述責述廉辦法。制定監(jiān)督任務(wù)清單,開展省紀委監(jiān)委主要負責人同下級“一把手”談話,落實各派駐(派出)機構(gòu)日常監(jiān)督責任,以壓實“第一責任”帶動落實主體責任。
“作為部門‘一把手’,要從嚴從實履行全面從嚴治黨第一責任人責任,堅持率先垂范,履行‘一崗雙責’……”近日,省紀委監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導同省直某單位“一把手”談話,進一步推動主體責任上肩。該單位“一把手”表示,此次談話給自己敲響了警鐘,自己一定要把職責擺進去、把工作擺進去、把自己擺進去,扎扎實實補齊落實主體責任的短板,認認真真履行“一崗雙責”。
去年,省紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員同下級“一把手”談話97人次。
同向發(fā)力——
促進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接
2022年,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)巡視巡察移交問題,共立案審查470人,查實并處理了一批典型案件。巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,是“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的生動體現(xiàn)。
去年,省紀委監(jiān)委發(fā)揮專責監(jiān)督推動作用,促進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接——
整合機制實現(xiàn)系統(tǒng)集成。以職責清晰、銜接有序、貫通有力、運轉(zhuǎn)高效為目標,建立“1+5”銜接機制?!?”即出臺《湖北省紀委監(jiān)委加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作辦法》,“5”即建立“四項監(jiān)督”綜合治理、信息互通、會商研判、督辦推動、力量統(tǒng)籌5項機制。
整合流程促進協(xié)同高效。細化實化分工協(xié)作事項和成果共享清單,促進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機制規(guī)范化、高效化。
整合力量凝聚監(jiān)督合力。建立“室室、室組、室組地、室組地巡、室組地校(企)巡”等聯(lián)動模式,把監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等力量有機整合,充分發(fā)揮疊加效應(yīng),形成監(jiān)督合力。
元旦前夕,江陵縣紀委監(jiān)委采取“室組地”紀檢監(jiān)察干部聯(lián)動方式,明察暗訪違規(guī)吃喝問題。他們在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一餐館暗訪時,發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理所工作人員朱某某在公務(wù)接待中違規(guī)安排吃喝。朱某某受到政務(wù)警告處分。
“我們感到,‘室組’‘室組地’聯(lián)動監(jiān)督模式是提升監(jiān)督實效的有力武器?!苯昕h紀委監(jiān)委主要負責人表示。
同頻共振——
紀委監(jiān)委專責監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同
今年1月上旬,省紀委監(jiān)委機關(guān)組織省財政、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、食藥安全、市場監(jiān)管、住建、人社等部門公布2022年群眾身邊腐敗和作風問題“1+5”專項整治工作成果。
該專項整治是省紀委監(jiān)委機關(guān)去年會同17個省直部門開展的,是省紀委監(jiān)委專責監(jiān)督與職能部門監(jiān)督有機融合、協(xié)同聯(lián)動的結(jié)果。
去年,省紀委監(jiān)委發(fā)揮協(xié)助引導推動功能,促進各類監(jiān)督貫通協(xié)同——
貫通協(xié)同加強線索移送。省紀委監(jiān)委先后與公安、檢察、法院、司法行政、審計、統(tǒng)計、生態(tài)環(huán)境等部門、機關(guān)、單位建立黨員干部問題線索移送機制,明確移送要求和方式,暢通移送渠道。
貫通協(xié)同化解信訪積案。深化檢舉舉報平臺應(yīng)用,探索與省“大信訪”平臺對接,建立信訪舉報件雙向移送機制。篩選越級訪、重復訪問題,嚴肅查處背后的責任、作風和腐敗問題,推動問題解決,維護群眾利益,促進社會穩(wěn)定。
貫通協(xié)同開展專項治理。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中和群眾反映強烈的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),每年協(xié)商確定重點監(jiān)督事項,聯(lián)合相關(guān)職能部門協(xié)同開展專項整治,形成綜合效應(yīng)。
貫通協(xié)同實施以案促治。加強典型案例剖析,組織各監(jiān)督主體對案件暴露的制度漏洞、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)等綜合會商、共同研判,促進以案促改、完善制度機制。
各級紀委監(jiān)委專責監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同,共同畫好監(jiān)督“同心圓”、織密貫通監(jiān)督網(wǎng),增強了各部門各單位的監(jiān)督意識,提升了監(jiān)督能力,使監(jiān)督不斷提質(zhì)增效。
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