極目新聞?dòng)浾?趙貝

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通訊員 李曉文 賈念

“感謝法院為我公司作信用修復(fù)，公司才得以順利融資?！?月27日，極目新聞?dòng)浾邚暮笔√扉T(mén)市人民法院獲悉，該院近日出具了一份《信用修復(fù)證明書(shū)》，為涉訴企業(yè)刪除失信信息，恢復(fù)企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人收到證明書(shū)后對(duì)辦案法官表示感謝。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，被執(zhí)行人失信數(shù)據(jù)會(huì)被不同機(jī)構(gòu)和網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，即便已執(zhí)行完畢，負(fù)面影響也難以完全消除，特別是對(duì)企業(yè)等市場(chǎng)主體在融資借貸、招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入資格限制等方面造成阻礙。湖北省高級(jí)人民法院近日出臺(tái)《關(guān)于建立被執(zhí)行人信用預(yù)警和修復(fù)機(jī)制的實(shí)施細(xì)則（試行）》（下稱(chēng)《細(xì)則》），給失信行為分類(lèi)，納“失”前先預(yù)警，執(zhí)行后開(kāi)“守信”證明。目前，湖北法院已發(fā)出多份失信預(yù)警告知書(shū)和信用修復(fù)證明。

武漢江夏法院發(fā)出全省首份失信預(yù)警告知書(shū)

3月13日，武漢市江夏區(qū)人民法院就一件案情簡(jiǎn)單且標(biāo)的額不大的執(zhí)行案件，向被執(zhí)行企業(yè)發(fā)出《納入失信被執(zhí)行人名單預(yù)警告知書(shū)》，促使企業(yè)當(dāng)天即執(zhí)行，避免了因納入失信被執(zhí)行人名單而影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。這也是湖北省高級(jí)人民法院首創(chuàng)市場(chǎng)主體執(zhí)行失信預(yù)警守信激勵(lì)機(jī)制以來(lái)，全省法院發(fā)出的首份失信預(yù)警告知書(shū)。

江夏區(qū)人民法院辦理的一起勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案中，劉某與武漢某電子商務(wù)公司存在勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，因該公司未向劉某支付勞動(dòng)報(bào)酬1萬(wàn)元，劉某向江夏區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過(guò)程中，承辦法官吳小舟走訪發(fā)現(xiàn)，該公司有辦公場(chǎng)所且正在存續(xù)經(jīng)營(yíng)。吳小舟分析，該公司有一定履行能力，其行為屬于有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。雖然該公司完全符合納入失信被執(zhí)行人名單的條件，但這樣做很可能在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面對(duì)公司造成負(fù)面影響，影響公司的正常經(jīng)營(yíng)。

“該案件并不復(fù)雜且標(biāo)的額不大，可嘗試向被執(zhí)行人發(fā)送失信預(yù)警告知書(shū)，再給一次機(jī)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)糾正失信行為?！眳切≈劢榻B，江夏區(qū)人民法院隨即向被執(zhí)行人發(fā)出《納入失信被執(zhí)行人名單預(yù)警告知書(shū)》，告知失信具體情形和將要面臨的信用懲戒，警示納入失信名單的嚴(yán)重后果，并督促其主動(dòng)履行義務(wù)。

收到告知書(shū)當(dāng)天，該公司負(fù)責(zé)人第一時(shí)間與吳小舟聯(lián)系，稱(chēng)受前期疫情影響，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不佳，資金流轉(zhuǎn)不暢通，因而拖欠了部分員工工資，現(xiàn)在愿意立即補(bǔ)上。當(dāng)日下午，該公司負(fù)責(zé)人就將1萬(wàn)元打入江夏區(qū)人民法院賬戶(hù)。

“多虧了這份告知書(shū)，不然可能因?yàn)檫@1萬(wàn)元導(dǎo)致公司的征信受到影響，我們后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將會(huì)非常不便，實(shí)在是得不償失?。　痹摴矩?fù)責(zé)人再次向承辦法官表示感謝。

湖北松之盛律師事務(wù)所合伙人李剛認(rèn)為，告知書(shū)是嚴(yán)肅警告，也是善意提醒，既兌現(xiàn)了當(dāng)事人的勝訴權(quán)益，又最大限度地減少?gòu)?qiáng)制執(zhí)行對(duì)被執(zhí)行企業(yè)造成的不利影響，有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提振市場(chǎng)信心。

納“失”警告

企業(yè)履行義務(wù)，法院出具信用修復(fù)證明書(shū)

天門(mén)法院出具的《信用修復(fù)證明書(shū)》所涉案件，刪除了涉訴企業(yè)的失信信息，并對(duì)其進(jìn)行信用修復(fù)，恢復(fù)其市場(chǎng)信譽(yù)，幫助企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

《細(xì)則》明確，對(duì)于積極配合并履行義務(wù)的被執(zhí)行人，采取及時(shí)刪除失信信息、出具債務(wù)履行證明等手段進(jìn)行信用修復(fù)；對(duì)雖未履行完畢生效法律文書(shū)確定義務(wù)，但給予其信用修復(fù)能夠幫助其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高經(jīng)營(yíng)收入能力的，可以根據(jù)被執(zhí)行人履行義務(wù)以及主動(dòng)糾正失信行為的具體表現(xiàn)刪除失信信息，進(jìn)一步恢復(fù)企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)。

天門(mén)法院辦理的申請(qǐng)執(zhí)行人錢(qián)某與被執(zhí)行人某公司裝飾裝修合同糾紛一案，因該公司裝修款一直拖欠未支付，錢(qián)某向天門(mén)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行立案后，天門(mén)法院向該公司發(fā)送執(zhí)行通知書(shū)等相關(guān)法律文書(shū)，并告知其不履行法律義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，但某公司仍未履行義務(wù)。后天門(mén)法院依法對(duì)該公司采取凍結(jié)銀行賬號(hào)、納入失信被執(zhí)行人名單等強(qiáng)制措施。

在被采取強(qiáng)制措施后，該公司負(fù)責(zé)人立即聯(lián)系執(zhí)行法官，表示公司目前暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難，但公司經(jīng)營(yíng)仍可正常運(yùn)轉(zhuǎn)，法院對(duì)公司采取強(qiáng)制措施，公司經(jīng)營(yíng)受到影響，并表示公司正在積極籌措資金，希望法院能促成雙方和解，先暫時(shí)解除失信懲戒，待企業(yè)盈利后，立即償還全部債務(wù)。

執(zhí)行法官了解情況后，前往該公司實(shí)地了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，并向轄區(qū)工業(yè)園管委會(huì)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)情況。經(jīng)評(píng)估，該公司目前雖未盈利，但后續(xù)訂單狀況良好，且不存在其他涉訴情形，只要公司活了，債務(wù)才不會(huì)成為“呆死賬”。最終，在法院組織下，雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。

“為擴(kuò)大生產(chǎn)，企業(yè)需要加大融資力度，信用良好至關(guān)重要?！鞭k案法官介紹，該公司向天門(mén)法院提交了信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)、守信承諾書(shū)等材料，希望法院依法修復(fù)其信用。結(jié)合案情和相關(guān)法律規(guī)定，天門(mén)法院向其出具了《信用修復(fù)證明書(shū)》，后該公司順利實(shí)現(xiàn)融資。

信用修復(fù)證明

湖北首創(chuàng)市場(chǎng)主體執(zhí)行失信預(yù)警守信激勵(lì)機(jī)制

現(xiàn)實(shí)生活中，很多人會(huì)將被執(zhí)行人和失信被執(zhí)行人等同，但實(shí)際上兩者是有區(qū)別的。

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，被執(zhí)行人還不算“老賴(lài)”，只有被執(zhí)行人未履行生效法律文書(shū)，并符合相關(guān)情形，法院才將其納入失信被執(zhí)行人名單。

湖北省高級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，被執(zhí)行人失信數(shù)據(jù)會(huì)被不同機(jī)構(gòu)和網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，失信懲戒對(duì)被執(zhí)行人的影響范圍不斷擴(kuò)大，即便人民法院在被執(zhí)行人履行完畢后，屏蔽其失信信息，在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)其產(chǎn)生的負(fù)面影響也難以完全消除，特別是對(duì)企業(yè)等市場(chǎng)主體在融資借貸、招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入資格限制等方面造成阻礙。

湖北高院出臺(tái)的《細(xì)則》明確，區(qū)分輕微失信行為、一般失信行為和嚴(yán)重失信行為，并相應(yīng)地確定對(duì)其采取懲戒的措施、期限及方式，避免信用懲戒過(guò)度，特別對(duì)因疫情等客觀原因暫時(shí)受困的企業(yè)，不得以有履行能力拒不履行義務(wù)為由，將其納入失信被執(zhí)行人。法院決定將被執(zhí)行人納入失信前，提前通知被執(zhí)行人并告知其失信具體情形，給被執(zhí)行人申辯機(jī)會(huì)或者化解糾紛，避免直接納失所導(dǎo)致的信用恢復(fù)時(shí)間長(zhǎng)、成本高、消除影響不及時(shí)等問(wèn)題。

《細(xì)則》還明確了相關(guān)守信激勵(lì)政策，對(duì)確因客觀原因無(wú)法履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的被執(zhí)行人，通過(guò)守信審查，確定在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面給予便利和支持，幫助其再次融入社會(huì)和市場(chǎng)。

除此之外，湖北省高級(jí)人民法院本月啟動(dòng)的全省法院法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)降本增效突破年活動(dòng)，提出了7項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和24條具體舉措。其中，在執(zhí)行案件辦理過(guò)程中，鼓勵(lì)被執(zhí)行企業(yè)主動(dòng)履行；對(duì)進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件，在依法保護(hù)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，盡量?jī)?yōu)先采取對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較小的執(zhí)行措施；對(duì)有發(fā)展前景但暫時(shí)存在資金困難的企業(yè)，預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶(hù)，或者依法采取債轉(zhuǎn)股、分期執(zhí)行、執(zhí)行和解等方式方法，盡可能避免或減少執(zhí)行行為對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。

同時(shí)，健全失信被執(zhí)行人預(yù)警和信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)已經(jīng)履行生效判決確定義務(wù)的被執(zhí)行人，執(zhí)行法院在3個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)屏蔽失信信息并向征信部門(mén)推送，或向被執(zhí)行人出具書(shū)面信用修復(fù)證明。

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