3月28日，第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查第三次成果應(yīng)用交流會(huì)召開(kāi)，湖北省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省普查辦”）相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上進(jìn)行交流，圍繞深入挖掘普查數(shù)據(jù)價(jià)值，分享我省在服務(wù)重大決策、風(fēng)險(xiǎn)防控、減災(zāi)能力提升、智慧應(yīng)急建設(shè)等方面的初步探索。

聚焦發(fā)展安全，服務(wù)重大決策“強(qiáng)支撐”

(資料圖片)

防汛是湖北天大的事。今年，省普查辦為配合省委出臺(tái)《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，匯集了6類水利調(diào)查、23類重點(diǎn)隱患、24類承災(zāi)體、43年歷史災(zāi)害等普查成果數(shù)據(jù)，系統(tǒng)梳理全省主要河流控制斷面設(shè)計(jì)洪水和洪水特征值，摸清區(qū)域水資源現(xiàn)狀、干旱風(fēng)險(xiǎn)類型、大小及分布特征，將全省劃分為長(zhǎng)江、漢江、清江三個(gè)一級(jí)流域和16個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，各市州縣依據(jù)普查成果，分級(jí)制定流域綜合治理規(guī)劃130余項(xiàng)，為科學(xué)制定綱要提供了重要參考。

此外，普查數(shù)據(jù)為重大項(xiàng)目建設(shè)“出依據(jù)”。引江補(bǔ)漢工程是解決南水北調(diào)后漢江中下游地區(qū)水安全的重大項(xiàng)目。在項(xiàng)目論證過(guò)程中，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江、漢江常年流量，漢江中下游18個(gè)縣市人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)作物、干旱災(zāi)害等普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研判居民生產(chǎn)生活和農(nóng)業(yè)生態(tài)用水需求，評(píng)估引水隧洞沿線地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目路線設(shè)計(jì)、確定調(diào)水容量、規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提出重要依據(jù)。

聚焦行業(yè)重點(diǎn)，服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控“上臺(tái)階”

各行業(yè)部門通過(guò)普查，全面摸清了風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，為開(kāi)展全鏈條系統(tǒng)治理奠定基礎(chǔ)。制定全省地質(zhì)災(zāi)害系統(tǒng)治理方案，以咸寧市為試點(diǎn)，將全市地質(zhì)災(zāi)害普查數(shù)據(jù)導(dǎo)入時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，同步建立地災(zāi)管理數(shù)據(jù)核實(shí)、匯交、發(fā)布動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，建成包含4大類20中類80小類415個(gè)圖層，“底數(shù)清”、“底圖準(zhǔn)”的自然資源數(shù)據(jù)底板和三維可視化場(chǎng)景，為項(xiàng)目空間準(zhǔn)入提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)自然資源管理從“二維平面”向“三維立體”轉(zhuǎn)型。

監(jiān)測(cè)預(yù)警越發(fā)精準(zhǔn)化，強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)范圍從縣市精確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，時(shí)間從每6小時(shí)精確到到每小時(shí)；城市風(fēng)險(xiǎn)管理信息化水平全面提升，武漢市為集中氣象、水文、交通、城市管網(wǎng)等普查數(shù)據(jù)，確定全市635處易漬點(diǎn)，運(yùn)用暴雨-洪水動(dòng)力模型分別確定導(dǎo)致漬水的降雨強(qiáng)度指標(biāo)和預(yù)警閾值，植入城市內(nèi)澇智能監(jiān)測(cè)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別、預(yù)案自動(dòng)響應(yīng)。

聚焦防災(zāi)救災(zāi)，服務(wù)減災(zāi)能力“新提升”

運(yùn)用綜合區(qū)劃、綜合風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)隱患、減災(zāi)能力評(píng)估數(shù)據(jù)，深入研判全省自然災(zāi)害防治體系中的短板弱項(xiàng)，有的放矢加大投入，推進(jìn)全省應(yīng)急能力提能增效。

基于全省救援力量分布與各災(zāi)種區(qū)劃評(píng)估初步成果，在省內(nèi)規(guī)劃8個(gè)航空保障基地、20個(gè)航空保障站、200個(gè)保障點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援飛行優(yōu)先保障和30分鐘內(nèi)起飛。著眼于提升防汛抗旱應(yīng)急處置能力，建立8支流域性綜合隊(duì)伍和43支區(qū)域性隊(duì)伍，有效縮短馳援距離和快速響應(yīng)時(shí)間。著眼加強(qiáng)森林防滅火能力，在鄂西北、鄂西南等重點(diǎn)林區(qū)配置60支專業(yè)隊(duì)伍，關(guān)鍵時(shí)段靠前駐防。全省確立了以華中區(qū)域應(yīng)急救援中心為牽引，以華中區(qū)域應(yīng)急物資供應(yīng)鏈與集配中心、3個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援基地、7個(gè)市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)為骨干支撐的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案，帶動(dòng)市縣謀劃實(shí)施項(xiàng)目118個(gè)，總投資43.56億元。組織各地各級(jí)結(jié)合普查成果，修訂完善各類專項(xiàng)預(yù)案5837項(xiàng)，切實(shí)提升預(yù)案的精準(zhǔn)性和可操作性。

此外，風(fēng)險(xiǎn)普查摸清現(xiàn)有水利工程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞防汛抗旱、農(nóng)村飲水安全等方面問(wèn)題，啟動(dòng)新一輪水利補(bǔ)短板工程，實(shí)施項(xiàng)目127個(gè)，總投資1731億元，加固堤防3100公里，治理崩岸268公里，治理48個(gè)大中型病險(xiǎn)水庫(kù)和38條重點(diǎn)山洪溝。

聚焦數(shù)據(jù)融合，服務(wù)智慧應(yīng)急“拓路徑”

省普查辦推進(jìn)實(shí)施數(shù)據(jù)綜合治理工程，更加深入的挖掘數(shù)據(jù)內(nèi)在價(jià)值，為智慧應(yīng)急體系建設(shè)探索路徑。

推進(jìn)綜合預(yù)警平臺(tái)“一張網(wǎng)”建設(shè)。加強(qiáng)普查成果與政府部門基礎(chǔ)信息平臺(tái)有效銜接，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和省市縣各部門數(shù)據(jù)庫(kù)的共享與動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，形成動(dòng)態(tài)迭代的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理技術(shù)體系，在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)各行業(yè)部門風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用集成，對(duì)各類重點(diǎn)致災(zāi)因子實(shí)行全域、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、深度分析，綜合研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)一屏觀全省、一網(wǎng)管全局。

推進(jìn)應(yīng)急指揮決策智能化建設(shè)，將所有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與應(yīng)急指揮系統(tǒng)深度融合，建立各類風(fēng)險(xiǎn)研判模型，對(duì)接預(yù)置場(chǎng)景和應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)前端數(shù)據(jù)達(dá)到閾值，指揮系統(tǒng)能夠自動(dòng)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)警、自動(dòng)生成程序化的應(yīng)急處置方案，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)研判、任務(wù)快速下發(fā)、力量快速集合、資源快速調(diào)配等功能，為應(yīng)急指揮實(shí)現(xiàn)智能化、精準(zhǔn)化提供輔助支撐。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 胡雯潔 通訊員 殷峻）

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