極目新聞?dòng)浾?胡迪凱

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實(shí)習(xí)生 蔡巧巧

近日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳等17個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)《湖北省“無(wú)廢城市”建設(shè)三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。5月23日，極目新聞?dòng)浾吡私獾?，《方案》圍繞大宗工業(yè)固體廢物、農(nóng)村固體廢物、城市建筑垃圾、生活源固體廢物、危險(xiǎn)廢物、廢舊物資循環(huán)利用等方面內(nèi)容，系統(tǒng)謀劃推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，提出今年內(nèi)，推動(dòng)武漢市、黃石市、宜昌市和襄陽(yáng)市“無(wú)廢城市”建設(shè)取得階段性成效。

（來(lái)源：湖北省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)）

打造“無(wú)廢城市”示范工程

據(jù)悉，“無(wú)廢城市”是指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

《方案》以大力推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，強(qiáng)化制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管等保障體系建設(shè)，推進(jìn)固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升城市精細(xì)化管理水平，服務(wù)美麗湖北建設(shè)為指導(dǎo)思想。由省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)。

記者了解到，《方案》提出以武漢市、黃石市、宜昌市和襄陽(yáng)市國(guó)家級(jí)“無(wú)廢城市”示范建設(shè)為引領(lǐng)，今年內(nèi)推動(dòng)武漢市、黃石市、宜昌市和襄陽(yáng)市“無(wú)廢城市”建設(shè)取得階段性成效，印發(fā)省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市實(shí)施方案，并有序啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)。明年，重點(diǎn)實(shí)施“無(wú)廢城市”建設(shè)示范引領(lǐng)工程和“無(wú)廢細(xì)胞”工程。2025年，達(dá)到重點(diǎn)城市固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，綜合利用水平顯著提升，無(wú)害化處置能力有效保障，固體廢物治理體系和治理能力明顯增強(qiáng)。持續(xù)推動(dòng)發(fā)揮減污降碳協(xié)同增效作用，使“無(wú)廢”理念獲得廣泛認(rèn)同。

建設(shè)廢物循環(huán)利用體系

《方案》明確八大工作主要任務(wù)，要求加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，降低工業(yè)固體廢物處置壓力；促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平；開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建，推進(jìn)建筑垃圾資源綜合利用；踐行綠色低碳生活方式，推動(dòng)生活源固體廢物源頭減量；優(yōu)化監(jiān)管和利用處置能力，有效防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；激發(fā)市場(chǎng)主體活力，培育治理行業(yè)產(chǎn)業(yè)；加快處置設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)一體化處理能力發(fā)展；完善固體廢物管理制度，強(qiáng)化機(jī)制保障。

在工業(yè)領(lǐng)域，提出促進(jìn)企業(yè)綠色低碳發(fā)展，支持推進(jìn)“無(wú)廢工廠”和“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)，要求“十四五”期間，新增全國(guó)示范綠色工廠30家、綠色產(chǎn)品10個(gè)、綠色供應(yīng)鏈10條、綠色園區(qū)5家，到2025年，全省新產(chǎn)生的磷石膏實(shí)現(xiàn)100%無(wú)害化處理，綜合利用率達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定要求。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提出加快農(nóng)業(yè)綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)增點(diǎn)擴(kuò)面，在“十四五”時(shí)期新認(rèn)定200個(gè)以上綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。到2025年，實(shí)現(xiàn)全省畜禽糞污綜合利用率超過(guò)80%，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率超過(guò)95%。同時(shí)，開(kāi)展加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，建設(shè)糞污集中處理中心，完善秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制等工作。

在綠色建筑和生活領(lǐng)域，提出到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、全省城鎮(zhèn)新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達(dá)50%。推動(dòng)形成綠色低碳生活方式，打造“無(wú)廢細(xì)胞”工程，特色創(chuàng)建“無(wú)廢校園”“無(wú)廢景區(qū)”“節(jié)約型機(jī)關(guān)”“綠色餐飲”，完善垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸與分類(lèi)處置體系。

啟動(dòng)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)申報(bào)

記者注意到，《方案》對(duì)實(shí)施的工作步驟提出了具體要求。第一階段是開(kāi)展省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)，6月底前，申請(qǐng)省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)的城市由市級(jí)人民政府向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)提出申請(qǐng)。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)綜合考慮市州基礎(chǔ)條件、工作積極性和省級(jí)相關(guān)重大戰(zhàn)略安排等因素，確定省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市名單。

第二階段，要求開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)的市州，結(jié)合本地區(qū)基礎(chǔ)條件和指標(biāo)體系，科學(xué)編制實(shí)施方案。省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市于10月底前印發(fā)實(shí)施方案。第三階段，要求開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)的市州，建設(shè)重大工程項(xiàng)目，細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)，明確任務(wù)清單和項(xiàng)目清單，明確時(shí)間表、路線圖，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，確?！盁o(wú)廢城市”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)、落地。

此外，《方案》還提出了五項(xiàng)保障措施：要求省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)全省“無(wú)廢城市”建設(shè)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)“無(wú)廢城市”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)，構(gòu)建政府引領(lǐng)、企業(yè)主體、公眾參與的共建共享機(jī)制；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；發(fā)揮科教優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色低碳前沿技術(shù)與高新技術(shù)交叉融合，建立一批市場(chǎng)化運(yùn)行的綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體或?qū)I(yè)化綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成一系列經(jīng)濟(jì)可行、綠色低碳的新技術(shù)研究成果，建設(shè)一批可復(fù)制、可推廣的示范項(xiàng)目；建立“無(wú)廢城市”專(zhuān)家?guī)旌图夹g(shù)幫扶組，對(duì)市州政府“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案編制等工作開(kāi)展技術(shù)幫扶和績(jī)效評(píng)估；廣泛開(kāi)展“無(wú)廢城市”宣傳教育，營(yíng)造良好輿論氛圍。

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