6月30日上午，市委改革辦在杭州市民中心舉行杭州市營(yíng)商環(huán)境顧問(wèn)團(tuán)成立儀式。會(huì)上，市委常委、秘書長(zhǎng)、改革辦主任朱華，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳瑾為首批“市營(yíng)商環(huán)境顧問(wèn)團(tuán)”專家頒發(fā)聘書、為首批改革聯(lián)絡(luò)站授牌。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審管辦等單位參加。

(資料圖片)

顧問(wèn)團(tuán)專家每屆聘期2年

為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升決策咨詢建議

首批“市營(yíng)商環(huán)境顧問(wèn)團(tuán)”由企業(yè)代表、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)代表、院校專家代表、社會(huì)智庫(kù)和媒體代表共計(jì)30人組成。顧問(wèn)團(tuán)專家每屆聘期2年，并根據(jù)履職情況和個(gè)人意愿進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。顧問(wèn)團(tuán)成員可通過(guò)基層聯(lián)絡(luò)、體驗(yàn)監(jiān)督、咨詢研究、研討交流、講座培訓(xùn)、評(píng)選發(fā)布等工作形式和載體，發(fā)現(xiàn)收集市場(chǎng)主體的需求期盼，為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升決策咨詢建議。

首批12家改革聯(lián)絡(luò)站由市委改革辦聯(lián)合高校院所、社會(huì)智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、媒體機(jī)構(gòu)等共同打造而成，建立聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，開(kāi)展信息報(bào)送、企業(yè)聯(lián)誼、政策宣傳解讀等服務(wù)工作，立足基層、服務(wù)一線，發(fā)揮觀察點(diǎn)、信息源、服務(wù)站作用。

“成立營(yíng)商環(huán)境顧問(wèn)團(tuán)，對(duì)于凝聚各界專家代表力量，暢通政企溝通渠道，構(gòu)建‘決策前問(wèn)需、決策中問(wèn)計(jì)、決策后問(wèn)效’閉環(huán)工作機(jī)制，打造國(guó)內(nèi)一流的改革咨詢監(jiān)督平臺(tái)具有重要意義?！睋?jù)介紹，成立營(yíng)商環(huán)境顧問(wèn)團(tuán)，既是杭州營(yíng)商環(huán)境工作體系的有機(jī)組成，更彰顯了杭州全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、打造“營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”的決心。

杭州營(yíng)商環(huán)境改革成果顯著

國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)等取得初步成效

杭州連續(xù)四年在全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中排名全國(guó)城市第一，獲評(píng)“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市”。

今年自省委“新春第一會(huì)”以來(lái)，杭州牢牢牽住營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”牛鼻子，以國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)為牽引，一體推進(jìn)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境全面優(yōu)化提升，朝著“全球前列、全國(guó)領(lǐng)先、全省第一” 的目標(biāo)，堅(jiān)持“一年全面提升、兩年深度優(yōu)化、五年整體躍遷”，著力把杭州打造成為效率最高、服務(wù)最優(yōu)、保障最強(qiáng)、氛圍最濃、滿意度最好的營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市，努力建設(shè)全球最具活力的宜商宜業(yè)之城，為打造中國(guó)式現(xiàn)代化城市范例提供最優(yōu)環(huán)境支撐。

今年以來(lái)，杭州涌現(xiàn)出一批具有杭州辨識(shí)度的改革成果。制定出臺(tái)了《杭州市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”實(shí)施方案》，形成了“1+5+1”的體系構(gòu)架，結(jié)合杭州實(shí)際，突出杭州特色，明確了年度工作306項(xiàng)，對(duì)短板問(wèn)題強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)、加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，對(duì)長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化向上推介、積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)特色事項(xiàng)做好提煉總結(jié)、加強(qiáng)復(fù)制推廣；聚焦改革攻堅(jiān)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，謀劃實(shí)施“12+N”項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，全面承接知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快處、全過(guò)程公正高效集成監(jiān)管等省級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，梳理形成預(yù)付式消費(fèi)綜合監(jiān)管機(jī)制、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)優(yōu)惠政策、“數(shù)智營(yíng)商”集成改革等13項(xiàng)具有杭州辨識(shí)度的市本級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)。

與此同時(shí)，國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)及五大環(huán)境工作也已取得初步成效。在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)方面，印發(fā)實(shí)施6.0版優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)改革任務(wù)150項(xiàng)；《杭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》已通過(guò)省人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議，預(yù)計(jì)7月全面實(shí)施；“數(shù)智營(yíng)商”建設(shè)主場(chǎng)景架構(gòu)基本成型，正在組織評(píng)審和立項(xiàng)，預(yù)計(jì)8月底完成功能優(yōu)化、迭代升級(jí)，12月底正式上線。

五大環(huán)境工作上，其中，政務(wù)環(huán)境方面，公布新一批28項(xiàng)企業(yè)辦事“一照通辦”，已有279件事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一照通辦”；啟動(dòng)“承諾+公證”環(huán)評(píng)審批制度改革試點(diǎn)，已有2個(gè)、投資88億元項(xiàng)目享受改革紅利；建立建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審機(jī)制，發(fā)布第二批項(xiàng)目5個(gè)；新辦納稅人開(kāi)始推廣使用數(shù)字化電子發(fā)票，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)票“去介質(zhì)”、開(kāi)票“授信制”；完成二手房“帶押過(guò)戶”全程網(wǎng)辦系統(tǒng)迭代，實(shí)現(xiàn)8個(gè)城區(qū)“帶押過(guò)戶”掌辦通辦；圍繞“以政府更加有為促進(jìn)市場(chǎng)更加有效”，在構(gòu)建增值式政務(wù)服務(wù)體系上先行先試，打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版。法治環(huán)境方面，系統(tǒng)謀劃杭州市2023年政府立法計(jì)劃，形成計(jì)劃清單；“中國(guó)（杭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)·國(guó)際商事調(diào)解云平臺(tái)”在省法治環(huán)境專項(xiàng)小組季度例會(huì)上做典型發(fā)言；開(kāi)展涉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面規(guī)章專項(xiàng)清理，對(duì)76件市政府規(guī)章進(jìn)行全面清理；發(fā)布全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易地方標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和全國(guó)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。市場(chǎng)環(huán)境方面，上線全國(guó)首個(gè)CCC免辦及特殊用途進(jìn)口產(chǎn)品延期備案系統(tǒng)；企業(yè)“多報(bào)合一”改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，獲徐文光常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定；杭州科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心投入運(yùn)行；全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建得到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局驗(yàn)收組肯定。經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境方面，一季度累計(jì)盤活“三塊地”63275畝，完成全年計(jì)劃的52.5%；深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”，新增上市家數(shù)6家；實(shí)施“西湖明珠”工程等人才計(jì)劃，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.04萬(wàn)人。人文環(huán)境方面，召開(kāi)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，深入開(kāi)展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，收集企業(yè)反映問(wèn)題125條，均已分解落實(shí)。出臺(tái)《清廉民企創(chuàng)建培育工作十年規(guī)劃》《清廉民企創(chuàng)建培育標(biāo)準(zhǔn)》，制定《“之江同心 杭商傳承品牌”工作方案》，舉辦“品質(zhì)杭商”研修班，大力弘揚(yáng)杭商精神。

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。杭州將始終把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)放在利發(fā)展、利全局、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的突出位置，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全省示范、全國(guó)領(lǐng)先。

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