市紀(jì)委監(jiān)委工作人員、市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員走訪“聯(lián)系點(diǎn)”，送上新一年度的聘書，收集影響營商環(huán)境的問題和意見建議。（資料圖/廈門日報記者 林銘鴻 攝）

【資料圖】

市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員邀請企業(yè)人員填寫調(diào)查問卷。（資料圖）

市紀(jì)委監(jiān)委組織多場走訪座談，與“聯(lián)系點(diǎn)”進(jìn)行互動。（資料圖）

走訪人員向運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人了解事件經(jīng)過。 （資料圖）

這是一份亮眼的成績單:一年來，“營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)”（以下簡稱“聯(lián)系點(diǎn)”）反映的253個問題，已推動解決193個，推動建章立制19項，還有51條建議納入監(jiān)督參考——市紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立的217個“聯(lián)系點(diǎn)”，通過持續(xù)創(chuàng)新工作舉措，運(yùn)行機(jī)制日臻完善，已成為我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展涉企監(jiān)督的有效平臺。“聯(lián)系點(diǎn)”機(jī)制不僅是對企業(yè)訴求“點(diǎn)”的解決，還推動行業(yè)“線”的優(yōu)化，更促進(jìn)營商環(huán)境“面”的提升，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、中央紀(jì)委網(wǎng)站、省紀(jì)委網(wǎng)站對此多次撰文報道；該機(jī)制還被寫入今年3月起施行的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以立法的形式固定下來。

回眸過去的一年，市紀(jì)委監(jiān)委采取請進(jìn)來、走出去做法，組織多場走訪、座談，與擔(dān)任“聯(lián)系點(diǎn)”的企業(yè)、商協(xié)會深度互動。市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為擔(dān)任“聯(lián)系點(diǎn)”的企業(yè)頒發(fā)聘書，主持召開座談會，邀請企業(yè)上門，分享交流典型問題解決情況。市紀(jì)委監(jiān)委工作人員、市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員點(diǎn)對點(diǎn)走訪217個“聯(lián)系點(diǎn)”，重點(diǎn)收集企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，聽取“聯(lián)系點(diǎn)”對相關(guān)問題推進(jìn)解決的建言獻(xiàn)策。各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組也通過走訪調(diào)研、電話、微信等多種方式，常態(tài)化征求“聯(lián)系點(diǎn)”意見建議。

為拓寬涉企問題的反映渠道，市紀(jì)委監(jiān)委聚焦近年來企業(yè)反映強(qiáng)烈的12類作風(fēng)問題，在“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺”微信公眾號開展“服務(wù)和監(jiān)管企業(yè)存在的作風(fēng)問題”線上問卷調(diào)查，并通過“聯(lián)系點(diǎn)”輻射更多行業(yè)更多企業(yè)參與，短時間內(nèi)就回收有效問卷200余份。為確保與“聯(lián)系點(diǎn)”溝通聯(lián)系的暢通，市紀(jì)委監(jiān)委在“鷺島清風(fēng)”網(wǎng)站、“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺”等媒體平臺設(shè)立反映營商環(huán)境問題直通渠道，在《廈門日報》公布“監(jiān)督在線”互動電話，同步收集匯總營商環(huán)境相關(guān)問題。

對于企業(yè)反映的問題，市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步完善健全了問題處置機(jī)制。建立包括問題清單、辦理情況、反饋情況等在內(nèi)的工作臺賬，并對問題實行銷號管理，確保件件有著落。為了讓“聯(lián)系點(diǎn)”及時了解相關(guān)問題的處置情況，除了電話通報進(jìn)展外，還在“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺”專門開辟了“反饋直通車”。

企業(yè)面臨生牛屠宰協(xié)議不能續(xù)簽窘境，推動相關(guān)部門妥善處置，迅速解決供應(yīng)鏈“斷檔”難題；近300萬元保修金遲遲未能結(jié)算，推動相關(guān)部門落實整改建立監(jiān)管機(jī)制，解開款項撥付“死結(jié)”……市紀(jì)委監(jiān)委還立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，充分發(fā)揮監(jiān)督矩陣作用，選擇典型問題直查督辦，在推動具體問題解決的同時，注重督促職責(zé)部門舉一反三、建章立制，實現(xiàn)了問題“解決一件、帶動一片”的效果。

展望新的一年，市紀(jì)委監(jiān)委將進(jìn)一步優(yōu)化舉措，不斷健全完善“聯(lián)系點(diǎn)”制度，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督觸角作用，助力開展更精準(zhǔn)的涉企監(jiān)督。

【調(diào)查】

63萬余元工程結(jié)算款有著落了

海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動，解決“聯(lián)系點(diǎn)”企業(yè)煩心事

市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員向許先生反饋事件的最新進(jìn)展。

工程早已竣工，施工企業(yè)卻遲遲拿不到工程結(jié)算款。作為“聯(lián)系點(diǎn)”的施工企業(yè)向市紀(jì)委監(jiān)委反映了這樁久拖未決的煩心事。在海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，工程結(jié)算款問題終于有了進(jìn)展。

反映

保修期已過近兩年

工程款遲遲未結(jié)算

“他們以工程沒有交付為由一直不付我們工程款，給企業(yè)經(jīng)營造成很大影響。”施工企業(yè)總經(jīng)理許先生反映，他們負(fù)責(zé)施工的某夜景工程項目于2018年竣工驗收，合同保修期三年，早在2021年1月22日就到期了，海滄土地開發(fā)有限公司卻以各種理由不支付工程結(jié)算款63萬余元。施工企業(yè)曾于2021年12月9日發(fā)函給海滄土地開發(fā)有限公司，要求支付相關(guān)款項，但對方回函要求施工企業(yè)對部分損壞的燈具修復(fù)并亮燈調(diào)試。

許先生說，對方的回函時間是在2021年12月，早已過了保修期限，但為了盡早拿到工程款，他們只好又花了15萬元對夜景工程的設(shè)備進(jìn)行了保修，沒想到的是，工程結(jié)算款問題還是沒有下文。

轉(zhuǎn)眼又過了一年，問題依舊沒解決。“疫情期間經(jīng)營壓力本來就很大，我們還面臨著材料款、人工工資的結(jié)算?！痹S先生對此頗感無奈。

核查

相關(guān)工作交接不到位

內(nèi)部意見不同又造成耽擱

接到“聯(lián)系點(diǎn)”反映的問題后，市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)“聯(lián)系點(diǎn)”工作機(jī)制，將問題轉(zhuǎn)給海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)即組成核查小組，通過走訪談話、調(diào)閱臺賬等方式，對施工企業(yè)反映的問題開展核查。

經(jīng)核查，施工企業(yè)反映的夜景工程項目于2018年1月23日竣工，同年5月該項目原項目經(jīng)理辭職，相關(guān)工作交接不到位，海滄土地開發(fā)有限公司新任項目經(jīng)理在接手后因經(jīng)辦項目較多，且計劃將綠化、夜景工程一并送審，故未主動開展夜景工程施工決算工作。施工決算完成后，海滄土地開發(fā)有限公司著手準(zhǔn)備相關(guān)財務(wù)材料，其中根據(jù)市財政項目財務(wù)決算資料要求，需完成項目移交方可報送財務(wù)決算。因夜景工程竣工后一直未明確相關(guān)管養(yǎng)部門，無法辦理移交手續(xù)，直至2022年1月才確定由區(qū)建交局接收，委托城建市政中心管養(yǎng)。

海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在核查中還了解到，今年3月海滄土地開發(fā)有限公司組織驗收會議，確認(rèn)夜景工程項目滿足移交條件，但又因相關(guān)單位對電費(fèi)支付方式意見不同，后經(jīng)多次協(xié)調(diào)，相關(guān)單位總算就電費(fèi)結(jié)算問題達(dá)成一致意見。

進(jìn)展

積極推動財務(wù)決算事宜

先行墊付尾款及保修金

針對核查的情況，海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)為雖然海滄土地開發(fā)有限公司不及時支付工程尾款有客觀原因，但夜景工程項目竣工至今已有4年，相關(guān)經(jīng)辦人員確實存在工作作風(fēng)不夠扎實、履職不夠到位、工作效率不高等問題。

在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動下，12月6日，項目移交手續(xù)全部完成。海滄土地開發(fā)有限公司正積極推動財務(wù)決算事宜。鑒于財務(wù)決算時間較長，且不確定性較大，該公司將先行墊付剩余尾款及保修金63萬余元。

近日，市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員來到許先生所在企業(yè)，向其反饋事件的最新進(jìn)展。“‘聯(lián)系點(diǎn)’機(jī)制處置問題就是高效，實實在在為企業(yè)解困！”得知工程結(jié)算款一事解決的進(jìn)展，許先生由衷地為“聯(lián)系點(diǎn)”機(jī)制點(diǎn)贊。

【回音壁】

酒店申請租金減免有回音了

▲酒店申請租金減免有回音了，張先生向市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員表示感謝。

“對方已通知我們會落實政策，讓我們遞交了《租金減免申請書》，這對我們來說真是一個好消息?！币姷交卦L的市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，張先生趕緊告知了酒店租金減免的最新進(jìn)展。就在不久前，張先生還在為此事而困擾，直到看到本報“監(jiān)督在線”有關(guān)租金減免的報道，便通過“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺”微信公眾號進(jìn)行了反映，沒想到的是，該問題很快有了回音。

張先生就職于觀音山商業(yè)街的一家酒店。酒店租用的是隸屬思明國有控股集團(tuán)有限公司（簡稱“思明控股”）房產(chǎn)。今年初酒店所在街道被列為中風(fēng)險地區(qū)，他們根據(jù)相關(guān)政策享受了3個月的租金減免。今年4月思明區(qū)出臺《思明區(qū)應(yīng)對疫情幫扶企業(yè)紓困減負(fù)若干措施》紓困助企，規(guī)定“2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域或因落實防疫要求嚴(yán)重影響經(jīng)營活動的，再免除3個月租金，全年合計免除6個月租金?！睆埾壬f，今年八九月，酒店所在街道再次被列為中高風(fēng)險地區(qū)，酒店經(jīng)營再次受到影響，但他們根據(jù)政策向相關(guān)單位申請的減免租金卻遲遲沒有兌現(xiàn)。

接到張先生的反映后，根據(jù)“聯(lián)系點(diǎn)”機(jī)制，思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即安排區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐思明控股紀(jì)檢組進(jìn)行了解督促。經(jīng)核實，11月25日，思明控股已召開黨委會研究兌現(xiàn)落實增加三個月減租事宜，會議明確，原則同意按照相關(guān)政策要求，分批、分次、有序落實中高風(fēng)險地區(qū)小微企業(yè)、個體商戶3個月租金減免政策。12月1日，管理運(yùn)營單位已聯(lián)系酒店方，要求其按程序準(zhǔn)備相應(yīng)的減免租金申請材料，若復(fù)核后符合減免條件，將按政策兌現(xiàn)3個月租金減免的優(yōu)惠。

【點(diǎn)擊】

“聯(lián)系點(diǎn)”

延伸監(jiān)督觸角

目前，市紀(jì)委監(jiān)委已在217個民營企業(yè)和商協(xié)會設(shè)立了“聯(lián)系點(diǎn)”，通過“聯(lián)系點(diǎn)”的輻射作用，及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門在服務(wù)監(jiān)管企業(yè)過程中的作風(fēng)問題，以精準(zhǔn)監(jiān)督助力營商環(huán)境優(yōu)化?！奥?lián)系點(diǎn)”不僅可以反映本企業(yè)遇到的問題，還可收集涉及其他企業(yè)的相關(guān)問題，有效提高問題收集的覆蓋面。

多舉措推動

營商環(huán)境優(yōu)化

●湖里區(qū)紀(jì)委開展專項走訪調(diào)研，制定《湖里區(qū)惠企政策落實專項整治工作清單》，著力推動惠企政策落到實處；督促區(qū)國資辦、機(jī)關(guān)事業(yè)單位研究制定區(qū)屬國企自持房產(chǎn)、行政機(jī)關(guān)事業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)減租事項的實施細(xì)則，確立“助力企業(yè)紓困減負(fù)落實情況”“推動執(zhí)行力度，助力法治化營商環(huán)境建設(shè)”等2個營商環(huán)境立項監(jiān)督項目，并推動落實。

●集美區(qū)紀(jì)委同集美區(qū)稅務(wù)局開展稅務(wù)監(jiān)督工作，聯(lián)合區(qū)商會、鎮(zhèn)街、國企、新聞媒體等通過深入走訪30家企業(yè)，了解留抵退稅政策等落實情況，確保重點(diǎn)惠企政策落到實處。

●海滄區(qū)紀(jì)委積極探索監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督的協(xié)同融合，主動從人大代表議案中收集涉及營商環(huán)境問題作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，常態(tài)化開展走訪企業(yè)、聯(lián)動監(jiān)督；建立營商環(huán)境監(jiān)督品牌“益企監(jiān)督”，推動職能部門落實“益企說”“益企行”“益企做”，建立健全益企服務(wù)監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)、監(jiān)督員和監(jiān)督聯(lián)席會的機(jī)制。

【互動】

發(fā)現(xiàn)問題線索

請反映！

如果您發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門在落實助企政策方面存在不足，如手續(xù)太繁瑣、口徑不明晰、作風(fēng)問題等，可關(guān)注“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺”微信公眾號，與市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、相關(guān)媒體進(jìn)行互動。

掃碼關(guān)注

“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺”微信公眾號

關(guān)鍵詞： 有限公司 土地開發(fā) 施工企業(yè)