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記者 王琳琳

編輯 陳莉

(資料圖片)

“村里根本沒有公共充電的地方，自己是在家里安裝了私人充電樁，不然出行太不方便了?！?環(huán)京地區(qū)的鄉(xiāng)村新能源車主張先生對新京報記者表示。湖北荊州的童女士也表示自己老家村里很少看到公共充電樁。

隨著新能源汽車在農(nóng)村市場滲透率的不斷上升，進一步加快農(nóng)村地區(qū)充電樁建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。

5月17日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），加強公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。

同日，國家發(fā)展改革委在新聞發(fā)布會上表示，充電設(shè)施不足的問題仍是影響新能源汽車使用的一大制約瓶頸，在農(nóng)村地區(qū)更為突出，已成為制約農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車的“堵點”“痛點”；將通過創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營、維護模式，逐步破解這一難題。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為，新能源汽車在下鄉(xiāng)具有比大城市更大的普及潛力，推進新能源汽車在中小城市下鄉(xiāng)是必然的趨勢，這種潛力和前景決定著必須加大充電樁的建設(shè)，通過充電樁的提早布局，從而推動新能源汽車的普及。

01

充電站“縣縣全覆蓋”

與充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”

兩部委發(fā)布的《實施意見》中提到加強公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。支持地方政府結(jié)合實際開展縣鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，并做好與國土空間規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃等的銜接，加快實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。合理推進集中式公共充電場站建設(shè)，優(yōu)先在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務(wù)區(qū)（站）等場所配置公共充電設(shè)施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等延伸，結(jié)合鄉(xiāng)村自駕游發(fā)展加快公路沿線、具備條件的加油站等場所充電樁建設(shè)。

此外，《實施意見》也進一步提到加大充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營支持力度，鼓勵有條件地方出臺農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營專項支持政策。

實際上，早在5月5日國常會就曾提出要聚焦制約新能源汽車下鄉(xiāng)的突出瓶頸，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營、維護模式。業(yè)內(nèi)認(rèn)為此次兩部委發(fā)布的政策是對5月5日國常會提倡內(nèi)容的具體實施，這也是第一份針對于鄉(xiāng)村區(qū)域基本情況而制定的實施意見。

發(fā)改委也在新聞發(fā)布會上表示，農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施不足更為突出，下一步將會同有關(guān)方面切實抓好文件落實，推動有關(guān)方面結(jié)合實際促進政策措施盡快落地見效，進一步健全充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，確?！坝腥私?、有人管、能持續(xù)”，為新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的推廣使用營造良好環(huán)境，更好滿足群眾生產(chǎn)生活需求。

值得一提的是，針對于農(nóng)村市場充電樁布局，《實施意見》也給出較為明確的解決方案；如“支持地方政府結(jié)合實際開展縣鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，并做好國土空間規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃等銜接”“因地制宜開展充電設(shè)施建設(shè)條件改造”“創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營維護模式”等。

02

保有量占比不足5%

農(nóng)村亟待充電樁下鄉(xiāng)

環(huán)京地區(qū)的鄉(xiāng)村新能源車主張先生表示，村里根本沒有公共充電的地方，自己是在家里安裝了私人充電樁，不然出行太不方便了。湖北荊州的童女士也表示自己老家村里很少看到公共充電樁，老家基本都是老年代步車，在自己家里充電。

2020年7月新能源汽車開始下鄉(xiāng)，中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，從2020年7月開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動至2022年，新能源汽車下鄉(xiāng)車型共分別完成銷售39.7萬輛、106.8萬輛和265.98萬輛，三年帶動新能源下鄉(xiāng)車型累計銷售超410萬輛。而隨著新能源汽車在農(nóng)村市場滲透率的不斷上升，進一步加快農(nóng)村地區(qū)充電樁建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。

中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，目前樁車增量比為1:2.5，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠基本滿足新能源汽車的快速發(fā)展；但值得注意的是，從具體地區(qū)來看，充電基礎(chǔ)設(shè)施更多聚集在東部沿海地區(qū)以及經(jīng)濟發(fā)達省市，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。

“當(dāng)前，我國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要以城區(qū)和高速公路沿線為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)相對滯后。”中國充電聯(lián)盟主任劉鍇表示，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公共充電樁的保有量占比很低，保有量占比不足5%?！?/p>

不過，春節(jié)期間新京報財經(jīng)記者在海南省陵水黎族自治縣走訪時發(fā)現(xiàn)，村里的公共充電樁覆蓋率相對好于內(nèi)陸城市，彼時出租車司機周師傅告訴記者充電很方便，有一些村里也能找到充電樁，夜間充電價格也很低。實際上這也與地區(qū)的規(guī)劃有關(guān)，海南省計劃2030年全面禁售燃油車，自然也需要加快充電服務(wù)布局。

目前已有充電樁運營企業(yè)開始布局充電樁鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉市場，如南方電網(wǎng)打造“順易充”充電運營服務(wù)平臺，特來電、能鏈智電等推動在鄉(xiāng)村地區(qū)的滲透，深圳快立可針對鄉(xiāng)村地區(qū)的新能源汽車適用場景，推出“共享充電樁”模式。

03

除了繞不開的成本，

充電樁下鄉(xiāng)還有土地、電力與服務(wù)等問題待解

政策驅(qū)動下，充電樁下鄉(xiāng)市場前景值得期待，但背后仍存難點。

能鏈智電副總裁于翔曾表示，鄉(xiāng)村安裝公共充電樁存在建設(shè)用地、用電和服務(wù)三大難題。針對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)充電設(shè)施的不利因素，劉鍇表示一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民居住相對分散，充電設(shè)施建設(shè)難度大，比如有一個村集中居住的，也有受地形限制，十幾戶、幾十戶集中在一起形成多個自然村，這就造成分散式建設(shè)施工工程量大，電纜敷設(shè)增加，投資成本增加等。

此外，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域相對封閉，人員往來較少，公用充電設(shè)施使用率低，企業(yè)投資建設(shè)的意愿不強；農(nóng)村電網(wǎng)存在局部供電能力不足、容易停電、低電壓等問題。

環(huán)京地區(qū)某充電站的工作人員告訴記者，建設(shè)充電站或安裝充電樁首先需要考慮的就是電力情況，公共充電站需要購買變壓器進行電力增容，大功率快充樁需要足夠的電力容量，而鄉(xiāng)村的公共變壓器無法滿足需求，而增容則無形中增加了一定的成本。充電站盈利難、回報周期長也是目前存在的痛點問題，而在人流量少的鄉(xiāng)村，進一步增加盈利難度，這也讓很多企業(yè)望而卻步；此外，鄉(xiāng)村充電樁的售后運維也存在難度。

除了充電樁下鄉(xiāng)外，崔東樹也提出應(yīng)該鼓勵農(nóng)村家庭光儲充一體化發(fā)展，因為一般農(nóng)民宅院和屋頂?shù)拿娣e比較大，適合用來進行光伏發(fā)電，繼而給電動車充電，只要能讓農(nóng)村居民獲得光儲充的利益，應(yīng)該有良好的發(fā)展空間。

不可否認(rèn)，鄉(xiāng)村的充電樁滲透率提升迫在眉睫，汽車行業(yè)分析師梅松林認(rèn)為充電樁的建設(shè)也是影響消費者購買新能源汽車和使用體驗的關(guān)鍵要素，補齊充電基礎(chǔ)設(shè)施不完善的短板將有利于拓寬使用場景，也或?qū)⒊蔀橄鲁潦袌鲠尫判履茉雌囅M潛力的關(guān)鍵。

隨著新能源汽車的快速發(fā)展，新能源汽車和充電樁的下鄉(xiāng)，充電樁企業(yè)的布局積極性或?qū)⒅鸩教嵘晃鞑孔C券預(yù)計2025年國內(nèi)充電樁市場規(guī)模有望超過700億元。

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