咸寧公安上線執(zhí)法監(jiān)管平臺，全面實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督智能化

□楚天都市報極目新聞記者 成昱勛 楚天都市報極目新聞通訊員 劉貴賢 王凡

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黨的二十大報告明確指出“公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線”，強調要“全面推進國家各方面工作法治化”。

作為法治建設的主力軍之一，咸寧公安擔負著行政執(zhí)法和刑事司法雙重職能。近年來，咸寧公安以扣好接處警、受立案執(zhí)法“第一?？圩印睘榍腥朦c，把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落到每一項執(zhí)法活動和每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，“匠心”打造規(guī)范執(zhí)法新樣板！

在優(yōu)化執(zhí)法理念中弘揚法治精神

“理念一變天地寬，案子不分大小，辦案質效一邊連著群眾的切身利益，一邊連著公安機關的公信力?！?1月28日，咸寧市公安局溫泉分局一號橋派出所副所長宋軍在辦完案子后，和同事復盤完后在工作日志中記錄感想。

當天，咸寧一手機店主焦急報案，稱10部手機及1000余元現(xiàn)金被盜。剛忙完手頭一起案子的宋軍主動請纓，開展現(xiàn)場勘查和調查訪問。當天即確定作案嫌疑人身份，第3天就將四名犯罪嫌疑人全部抓獲，并成功追贓發(fā)還受害人。

“黨的二十大報告提到要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持執(zhí)法為民。打造公安機關嚴格規(guī)范公正文明的執(zhí)法新形象，正是這一思想最直接生動的體現(xiàn)?！毕虒幨泄簿窒嚓P負責人介紹，咸寧公安以民心為重，扎實推動理念之變，不斷夯實執(zhí)法為民根基。

突出領導干部這一“關鍵少數(shù)”和基層一線民警這一執(zhí)法主體，組織開展專題法制大講堂、法律文書制作質量專項評比、接處警和常規(guī)警情處置等執(zhí)法教育培訓，落實有警必接、有案必立、受立案必查、信息必錄、失責必究“六必”要求，“嚴格、規(guī)范、公正、文明”深印在民警頭腦中，成為公安機關日常執(zhí)法工作的指導思想和基本準則。

在法制員派駐下沉中實現(xiàn)關口前移

12月1日，溫泉公安分局法制大隊長程文禮忙完手頭工作，趕到三號橋派出所和碰面的每一個民輔警打招呼。作為溫泉公安分局派駐三號橋派出所的法制員，程文禮每個星期都要來一次。

“派駐法制員主要職責，是代表法制部門監(jiān)督派駐單位的日常執(zhí)法工作，開展階段性執(zhí)法質量考評和執(zhí)法問題整治?！背涛亩Y說，溫泉公安分局對各派出所、各大隊分別派駐法制員，并形成AB角制度。同時，各派出所也由分局任命專（兼）職法制員，明確工作職責。

派駐法制員+專（兼）職法制員制度在溫泉公安分局推行以來，充分體現(xiàn)了派駐審核實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管關口前移的成效，辦案民警紛紛表示“辦案不再畏手畏腳，做起事來心里更有底氣了！”

“咸寧公安不斷探索改革執(zhí)法全流程監(jiān)督機制，上線執(zhí)法監(jiān)管平臺，充分運用科技手段對執(zhí)法辦案開展全流程、全要素管理，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督智能化。”咸寧市公安局相關負責人介紹，目前咸寧公安機關各派出所和機關辦案區(qū)、案管區(qū)、涉案財物管理區(qū)已全部完成智能化升級改造，法制部門安排專班人員進行巡查，形成事前預警、問題反饋、督辦整改的閉環(huán)管理模式。

在集體議案中守住公正司法防線

“雖然我倆關系很好，但涉及工作事情，大家都會本著對案件負責任的態(tài)度各抒己見。”在研判一起代駕司機盜竊車主財物案件處理意見時，溫泉公安分局法制大隊副大隊長周子琦和辦案單位負責人，對涉案嫌疑人自首情節(jié)如何認定，在議案會上“針鋒相對”。

辦案單位認為，涉案金額不大，且違法行為人主動退賠、主動到案，具有從輕情節(jié)，同時受害者出具了諒解書，建議免予處罰。經(jīng)過議案及集體表決，公安機關依法對違法行為人處以治安拘留3日。

“集體議案制度對社會影響力大、關注度高、疑難復雜案件的辦理起到了積極效果?！敝茏隅榻B，溫泉公安分局成立執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，并施行集體議案制度。由局領導主持、法制部門承辦、辦案單位參與，明確參與人員范圍、議案程序、回避事項和表決方式。

數(shù)據(jù)顯示，咸寧公安推行集體議案制度以來，共組織集體討論的1185起案件，辦案質量顯著提升，無一起錯案發(fā)生。

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